焦作武陟产业新城詹店产业集聚区

• 【武陟县招商】2019年武陟县政府工作报告

  2019年2月20日在武陟县第十四届人民代表大会第四次会议上武陟县人民政府县长申琳各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是我县发展进程中具有重要意义的一年。县委十二届六次、七次全会明确了今后一个时期经济社会发展的指导思想和重点任务，为未来发展描绘了蓝图，指明了方向。一年来，面对复杂多变的发展形势和艰巨繁重的改革任务，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大精神和习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以高质量发展为根本方向，以供给侧结构性改革为主线，抓好四件大事、办好四大民生、营造四优环境，较好完成了县十四届人大三次会议确定的各项目标任务，全县经济社会保持了“稳、进、好”的态势。 综合实力稳步提升。全县地区生产总值完成363.5亿元，增长7.3%，总量和增速分别居六县(市)第二位、第一位;一般公共预算收入完成14.1亿元，增长9%，增速居六县(市)第二位;县级税收收入10.3亿元，增长22.5%，税比达73.5%，税收增幅及税比均居六县(市)第一位;规上工业增加值增长7.5%，居六县(市)第三位;三产增加值完成115.5亿元，增长10.2%，总量和增速分别居六县(市)第二位、第一位;社会消费品零售总额完成113.9亿元，增长10.7%;城乡居民人均可支配收入22511元，增长8.5%，增速居六县(市)第一位。 工业转型步伐加快。以“学成都佛山、促转型发展”活动为引领，致力推动工业转型发展。“三大改造”成效明显。96家企业累计投资64亿元实施“三大改造”，辅仁怀庆堂被评为省绿色示范工厂，富莱格超硬材料被评为省智能工厂，强耐新材等3家企业建成省智能车间，工业百强企业主营业务收入增长26.7%，纳税7.1亿元，增长34.8%，纳税超千万元企业达13家，48家企业税收增幅超50%。创新动能不断增强。引进了全国县级第一家阿里云创新中心，新增国家级科技型中小企业16家，新创建国家高新技术企业7家、省级企业技术中心和工程技术中心4家，居全市第一位;签约10个无人机项目、6个机器人项目，高新技术产业增加值占规上工业增加值的54%，居六县(市)第一位。 城市建设提质提效。大力开展老城提质。投资114.9亿元实施城市提质项目61个，完成投资42.6亿元，占年度投资计划40.8亿元的104.4%，完成比例居全市第一。开工建设9.2公里白马泉水系，仅用40多天完成557户20万平方米的仲许片区搬迁;完成迎宾大道等9条城区道路新修改建工程;改造外立面21万平方米;二干排集贸市场顺利搬迁，国贸中心、徽商农产品市场建成运营。深入开展“四城联创”。实施全城清洁行动，城市面貌明显改善。全力加快产业新城建设。实施总投资30亿元的创业大厦等十大项目，凤仪湖、规划展览馆建成投用，“三港一中心”等产业服务平台基本建成，签约落地项目达44个，武陟产业新城成为华夏幸福全国三个标杆项目之一。 乡村振兴扎实推进。围绕农业强，大力开展基层农技推广服务，基层农技推广体系改革与建设补助项目绩效考评居全省第一;农业机械化水平持续提高;实施高标准粮田创建2万亩，全年粮食总产量54.4万吨，被市委、市政府推荐为河南省农田水利红旗渠精神杯先进县;新增绿色食品3个、有机食品2个，27家农产品生产单位纳入质量安全追溯体系平台管理，全国“质量兴农万里行”河南站启动仪式在我县举行。围绕农村美，创建“四好农村路”259公里，在全省“四好农村路”示范县验收中位居前列;开工建设203个村庄燃气管道，20个村街通上了天然气;开展农村人居环境集中整治，创建美好乡村8个、美丽乡村21个。围绕农民富，发展绿色蔬菜3.7万亩、精品杂果基地3.2万亩、苗圃2.6万亩、四大怀药7.2万亩，66个村达到一村一品专业村标准;乔庙镇被列为首批国家农业产业示范强镇，争取项目资金1300万元;市级以上农业产业化重点龙头企业达43家，省级农业产业化集群4个，集群数量和规模均居全市第一位。农村居民人均可支配收入增长8.4%，高于城镇居民0.6个百分点。 第三产业发展壮大。大力发展旅游、电子商务、商贸物流等三产服务业，第三产业比重提高3.5个百分点。全域旅游加快推进。龙泉湖公园成功创建国家AA级旅游景区，大虹桥乡南张村被评为河南省乡村旅游特色村。电子商务增长明显。与阿里巴巴合作建设全国唯一的“农村淘宝赋能培训基地”，累计组织培训4300人次，建设电商乡村服务网点166个，河南省电子商务认定企业达31家，全市第一，电子商务交易额达22.8亿元，增长24.3%。商贸物流快速发展。慧聪网建筑装备电商产业园、润格仓储物流等项目进展顺利，创建国家A级物流企业2家，商贸物流业纳税达1.8亿元，增长32.9%。房地产业健康发展，商品房销售面积、金额分别增长18.1%、41.1%，均居六县(市)第一位，商品房库存在合理消化周期区间。 三大攻坚强力推进。防范化解重大风险。政府综合债务率30.8%，远低于风险预警线;开展企业网贷风险和非法集资排查，金融秩序保持稳定;全力防控非洲猪瘟，有效阻断了重大动物疫病发生;持续开展安全生产教育培训和隐患排查整治;扎实推进“七五”普法，詹店镇张菜园村被评为全国民主法治示范村;深入开展“扫黑除恶”行动，全县安全稳定大局总体向好。扎实开展脱贫攻坚。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，开展“争当脱贫光荣户、文明勤劳奔小康”活动;投入专项扶贫资金4796万元，125个扶贫项目全部完工;作为全市试点率先建成2所建档立卡贫困户重度残疾人托养中心，8个贫困村和2503名贫困人口退出贫困序列。大力推进污染防治。开展中央环保督察“回头看”整改百场宣讲活动;淘汰老旧车辆4211辆，圆满完成2.8万户“双替代”任务，主要空气指标实现双下降;全面落实河长制，成立河道综合执法大队，投资2885万元实施共产主义渠治理，开展集中式水源地、建成区黑臭水体整治，东碑村和渠首断面稳定达标，沁河渠首水站代表河南参加全国“最美水站”评比;严控地下水开采，关闭城区自备井114眼。加强生态文明建设，投资8300万元，实施S104产业新城段和G327三阳段18.5公里廊道建设，完成造林绿化1.5万亩。 改革开放持续深化。坚定不移推进改革。“放管服”改革全面提速。梳理公布“一次办妥”事项清单746项，完成“三级十同”审批服务事项调整，代表焦作通过国家级行政审批服务标准化试点市评估验收。投融资改革成效明显。启动县域金融工程，135家企业加入市智慧金融服务平台，融资9.3亿元，全年新增贷款余额25.1亿元，增长23.9%，新增额和增速均居六县(市)第一位。“三块地”改革加快推进。完成农村建设用地拆旧复垦511亩，王菜园村“大棚房”整治任务圆满完成，全县整改拆除违法占地3382亩，整改比例大幅提升，有效遏制了违法占地蔓延势头。持续扩大对外开放。成功引进中汽研智能清洁能源汽车检验中心等亿元以上重大项目27个，利用省外资金72.4亿元;进出口总额16.7亿元，增长25.4%，总量和增速分别居六县(市)第二位、第一位;开工建设千万元以上项目207个，完成投资130.1亿元，23个省、市重点项目分别完成年度目标任务的168.9%、205.5%，居全市前列，被市政府推荐为全省对外开放先进县。 民生保障更加有力。始终坚持以人民为中心的发展理念，全年民生支出达23.4亿元，增长16.5%。城镇新增就业8899人;积极开发公益性岗位，有就业愿望和能力的贫困户基本实现全就业。完成56个“全面改薄”项目，建成投用仰韶小学和2所乡村幼儿园，开工建设北贾小学，新增学位1980个。县人民医院迁建工程和精神卫生医院即将建成，中医院搬迁项目有序推进，大虹桥等7所乡镇卫生院完成改造。谋划建设县乡村三级养老服务体系，全省率先争取到国开行资金1.6亿元;新建慈善幸福院14所，全县达到130所，全市养老服务体系现场会在我县召开。 自身建设不断加强。认真执行县委决策，主动接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，不断加强与人大代表、政协委员沟通联络，办理人大代表建议70件、政协委员提案48件，满意率持续提升。全面落实政府系统管党治党责任，严格执行中央八项规定，持续开展警示教育，政府廉政建设不断加强。同时，人民武装、人民防空、民族宗教、档案史志、防震减灾、革命老区建设、统计、气象等工作也取得新的成绩。各位代表，过去的一年，我们紧紧围绕建设郑焦深度融合首位节点城市，按照“一体两翼、双跨融合”战略格局，以担当直面挑战，以实干推动发展，人民群众的获得感、幸福指数极大提升，各项事业长足进步，取得了一系列令人鼓舞的成绩。我们的“两定制兜底线”健康扶贫模式代表焦作迎接国务院督察组调研并被通报表扬，央视《焦点访谈》进行专题报道;慈善助力精准扶贫项目荣获第十届“中华慈善奖”，成为全国唯一一家蝉联四届中国慈善领域最高政府奖的县级单位。先后荣获全国社会救助综合改革试点县、全国主要农作物生产全程机械化示范县、全国防震减灾考核先进单位等8项国家级荣誉，全省百城建设提质工程先进县、全省安全生产工作先进县、全省高标准粮田建设先进单位、河南省首批知识产权强县工程示范县等8项省级荣誉，顺利通过国家园林县城和省级文明县城提名县复验、国家基层中医药工作先进单位复审，产业集聚区成功创建省级经济技术开发区，被评为全省优秀产业集聚区。陈润儿省长等领导到我县视察指导工作，武陟的对外影响力持续增强，在郑州大都市区的战略地位更加突出。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县人民团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各位老领导、老同志，向所有关心、支持、参与武陟建设和发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结工作的同时，我们也清醒的认识到，我县经济社会发展和政府自身建设还存在一些问题和不足。在经济发展方面，经济下行压力依然较大，实体经济活力不足，发展质量还不够高，龙头企业还不够多，集群效应没有形成。在要素保障方面，企业融资难、融资贵的问题仍然存在，土地要素瓶颈制约与低效闲置利用问题并存。在基础建设方面，城市公共服务和农村环境卫生整治仍是城乡建设的短板。在政府自身建设方面，对照全面体现新发展理念和全面依法治国的新要求，一些政府人员在政治站位、业务素质、作风建设上还存在许多不足，有法不依、执法不严的问题依然存在。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。 二、2019年主要工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好2019年的工作意义重大。2019年政府工作要认真落实县委十二届九次全会要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央经济工作会议精神和省委十届六次、八次全会及市委十一届七次、九次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“六大战略”“六大工程”基本思路，坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量，按照“中原智造、北岸水乡”城市定位和“一体两翼、双跨融合”战略格局，全面加快郑焦深度融合首位节点城市建设，全力抓好四件大事、办好四大民生、营造四优环境，让新时代武陟更加出彩，奋力为焦作在中原更加出彩中出重彩更精彩“挑大梁、打头阵、当先锋、做排头”，以优异成绩庆祝建国70周年。2019年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%—8%，一般公共预算收入增长8.5%，税收占一般公共预算收入的比重达到72%以上，固定资产投资增长9%;规上工业增加值增长8.5%;三产增加值增长10%;社会消费品零售总额增长11%，居民消费价格涨幅控制在3%左右。全力推动创新发展，研究与试验发展经费投入强度达到1.3%，高技术产业、战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重分别达到10%和20%左右。努力加快协调发展，积极推进撤乡建镇，常住人口城镇化率提高1.5个百分点以上;九年义务教育巩固率达到99.7%;医疗卫生、文化、体育等社会事业全面进步。坚决做到绿色发展，单位生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量完成市定目标。有效扩大开放发展，进出口保持平稳增长，实际利用省外资金增长10%以上。持续提升共享发展，城乡居民人均可支配收入增长8%，城镇调查失业率和登记失业率分别控制在5.5%、4%以内。确保全年高质量发展的主要经济指标位于全市前列。围绕上述目标，重点抓好以下工作： （一）推动工业创新转型，增强高质量发展动力始终坚持工业主导地位不动摇，按照“巩固、增强、提升、畅通”“八字方针”要求，加快工业转型，推进高质量发展。提升制造发展水平。深入开展“三大改造”。实施绿色化改造，开展节煤节电节水行动，推动国药容生等企业创建绿色示范工厂;实施智能化改造，开展工业化和信息化融合，推进工业企业精细化、信息化、智能化生产，推动大指装备、百维智能装备等企业创建智能工厂;实施技术化改造，推进十大工业技改项目，重点实施富莱格专用超硬刀具产业化、立新工业电气成套装备等项目，通过开展绿色示范工厂、智能工厂(车间)创建活动，推动传统产业转型升级。着力培育新兴产业。依托豫兴康、祺祥生物等骨干龙头企业和武陟产业新城“三港一中心”等平台，大力发展生物医药、智能装备等新兴产业，努力将武陟打造成为中部药业基地、智能制造基地和智能硬件生产基地。持续推动科技创新。把创新作为高质量发展的第一动力。落实创新政策。加大财政科技投入力度，严格执行高新技术企业税收优惠等政策，支持企业创新发展。建设研发平台。支持黄河交通学院争创省重点实验室;积极创建各类研发平台，新增市级以上研发平台10家，力争省级研发平台拥有量达36家以上。培育创新主体。实施20个企业科技创新项目，积极培育申报国家高新技术企业，力争高新技术企业拥有量突破20家、专利申请突破1000件。创优营商发展环境。实施优化营商环境三年行动，深入推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，提升政务服务大厅“一站式”功能，70%以上事项实现“一窗”分类受理，80%以上事项实现网上可办，100个高频事项实现“最多跑一次”。认真贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，全面落实促进民营经济高质量发展实施意见，让民营企业在准入许可、工程投标、银行融资等方面享受公平待遇。着力构建“亲”“清”新型政商关系，完善中小微企业服务机制，开通企业服务热线，建立企业反映问题直通车制度，畅通企业家投诉渠道。落实更大规模减税降费政策，全面实施收费项目清单制，让企业有实实在在的获得感。充分发挥行业协会作用，定期举办行业协会年会，持续开展“全A”企业创建。加快社会信用体系建设，建立信用共享、失信联合惩戒机制，打造诚信武陟。加强企业家队伍建设。创新人才引进。建立柔性人才引进机制，引进一批创新型实用人才团队。强化企业家培训。对骨干龙头企业、行业重点企业负责人，开展以提高企业经营管理、创新创业能力为重点的系统培训，全面提高企业家队伍素质，加强现代企业管理制度建设，提升企业发展水平。建立企业家关爱机制。开展“功勋企业家”“年度优秀企业家”“十大工匠”等系列评选活动，让为武陟发展作出贡献的企业家，在政治上有待遇、社会上有地位、生活上受关怀。建好产业发展平台。拓展产业发展空间。推进产业集聚区扩区，完成黄树村整村搬迁，建设木栾大道南延和城际西路南延工程，贯通迎宾大道和建业路。提升产业承载能力。启动产业集聚区污水处理站建设，实施黄树社区二期和北贾安置房四期项目，建成投用产业集聚区综合服务中心，规划建设产业集聚区驿站，大力发展生产性服务业。开展产业集聚区落地项目“回头看”活动，加大“僵尸企业”处置力度，采取“退二进三”、兼并重组等方式，促使其“腾笼换鸟”，实现产业集聚区“二次创业”。 （二）打好三大攻坚战，补齐高质量发展短板把打好三大攻坚战摆到更加突出的位置，全力攻坚、务求实效，确保完成年度任务。全力防范化解风险。强化互联网金融、小贷公司、担保公司和各类交易市场监管，依法严厉打击非法集资。规范政府举债行为，用好用足上级下达的债务限额，争取上级债券资金3.5亿元以上。毫不松懈抓好非洲猪瘟防控工作。压实各级安全责任，健全应急管理体系，全面推行安全生产双重预防体系建设，抓好道路交通、工业企业、消防、食品药品、城乡燃气等重点行业安全监管，坚决防范遏制各类事故发生，争创全省安全生产先进县。认真学习“枫桥经验”，不断提高社会矛盾纠纷调处化解能力。加强涉军维权，提升退役军人服务管理水平，切实维护军人军属和退役军人合法权益。加强社会治安防控体系建设，继续实施“雪亮工程”，持续开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各种违法犯罪活动，维护社会大局和谐稳定。扎实推进精准脱贫。把提高脱贫质量放在首位。抓好中央巡视组和省绩效考核组反馈问题整改，巩固脱贫成果。深入开展“争当脱贫光荣户、文明勤劳奔小康”活动，激发贫困户脱贫内生动力。做亮武陟健康扶贫、慈善扶贫品牌，继续实施“两定制兜底线”“3+3”健康扶贫模式，将贫困群众看病自付比例控制在8%以内，减轻贫困群众医疗费用负担;新建3所托养中心，实现有需求的建档立卡贫困户重度残疾人托养全覆盖，达到“托养一个人、解放一家人、幸福一群人”目的;借助慈善品牌助力精准扶贫，建立慈善资金长效使用机制，探索“慈善+扶贫”新路径。提升产业扶贫、金融扶贫水平，把产业扶贫作为实现脱贫的根本之策，发挥汇力康、翔胜制带等带贫企业作用，增加贫困户就业收入;加强金融扶贫四个体系建设，鼓励贫困户利用小额信贷政策，发展特色产业，提高带贫效益。开展电商扶贫、社会扶贫等新模式，提高贫困户自身造血能力，确保3000名贫困人口和剩余的13个贫困村全部退出贫困序列。加大结对帮扶力度，加快帮扶项目建设，助力嵩县白河镇如期脱贫。强力开展污染防治。打好蓝天保卫战。持续抓好“六控”，推进重点涉气企业污染防治设施升级改造，完成“双替代”2.8万户，加强煤炭减量替代及总量控制，强化节能工作，圆满完成市定大气污染防治攻坚目标任务。打好碧水保卫战。开展“四水同治”，严格落实河长制，启动共产主义渠人工湿地建设，完成济河治理等工程，改善沁河等河流环境流量;谋划润天污水处理厂三期项目，建成投运第三污水处理厂和詹店污水处理站，启动乔庙污水处理站建设;配合做好小浪底北岸灌区和西霞院灌区水利工程，实施总投资12.5亿元的南水北调水资源开发利用等5项重点水利工程。打好净土保卫战。实施农用地分类管理和建设用地准入管理，开展全县非法堆存、填埋固体废物排查整治工作，配合做好焦作东部静脉产业园建设，改善土壤环境质量。扎实开展国土绿化提速行动，启动总投资6.3亿元的国储林项目，完成造林面积1.66万亩，争创全省廊道建设高标准示范县，建设森林武陟。 （三）推进郑焦深度融合，筑牢高质量发展载体围绕“一体两翼、双跨融合”战略格局，完善城市功能，推动区域联动，全力打造郑焦深度融合发展示范高地。提升中心城区品质。按照精致城市、品质武陟要求，推进城市规划、建设、管理、经营高质量。优化城区路网结构。完成“9路2桥”续建工程，实施城区道路及配套设施综合提升工程PPP项目，启动木栾大道北延、西环路建设等城区道路工程，打通5条“断头路”“卡脖路”，缓解城区道路拥堵问题。完善城市配套功能。扩大城区集中供热范围，新铺设供热管网7公里，增加供热面积30万平方米;实施城镇增绿工程，建设兴华路游园，利用城区闲置用地，新建一批街心公园、停车场和体育活动场所;启动“两馆三中心”项目，建设2个24小时智慧图书馆，打造书香武陟;实施城区高压走廊和殡仪馆搬迁，为城市发展腾出空间;对兴华路、迎宾大道、河朔大道等主干道进行街景美化提升，建设一批精品街区，打造特点鲜明的武陟城市色彩。推进生态水系工程。优化提升龙泉湖公园，启动二干排城区段水系建设，建成文化路、迎宾大道等景观节点和宜业路、建业路等水系桥梁工程，完成创业路以南2.7公里水系河道工程;启动东马曲、木栾店文化街区城中村(棚户区)搬迁改造，加快推进安置房建设。加强城市精细管理。深入推进“四城联创”。持续开展全城清洁行动，加大对城区集贸市场、无主楼院、背街小巷等重点部位卫生管理，新建、改建公厕10座、垃圾中转站10个。发挥数字化城市管理平台作用，推进城市管理网格化，打造2条城市管理严管街，确保成功创建省级文明县城。加强社区管理，大力推广“334”楼院协商治理模式，规范社区服务、楼院管理，改善老旧小区面貌。加强物业管理，制定出台《住宅专项维修资金管理办法》，保障小区住宅公共设施设备安全，提升居民生活品质。加快产业新城建设。进一步完善武陟高铁片区城市配套功能。加快创业大厦、站前广场综合改造、蔡茂路提升等在建项目，实施县委党校、会议中心、幸福学校等新建项目，持续增强核心区城市功能。加快提升詹乔片区产业配套能力。推进产业服务中心、詹店幸福里等项目，实施詹店水系景观改造、生态公园项目，开工建设原焦高速开口工程，开展S104两侧路域环境整治，增强詹乔片区产业承载力。加大产业新城产业导入力度。加快推进高端装备、现代食品和现代物流三大产业园建设，建成运营机器人产业港、智能硬件产业港、智能制造产业港等产业平台，抓好碧水环保设备、新基业汽车空调等在谈项目，力争全年签约企业30家，落地总投资80亿元以上，实现以产兴城、产城融合。各位代表，在省委、省政府刚刚批复的《郑州大都市区空间规划(2018-2035年)》中，提出“5+7”郑州大都市区建设规划，明确“郑州大都市区以郑州为核心，包括郑州市域、开封、新乡、焦作、许昌四市中心城区和巩义市、武陟县、原阳县、新乡县、尉氏县、长葛市、平原城乡一体化示范区等周边七个县(市)区”，正式将武陟纳入郑州大都市区核心区。在焦作市政府与郑州市政府签订的《郑焦融合发展合作协议》中，明确焦作要实施“一枢纽、一中心、两新城、两走廊、三平台、四绿带”“112234”郑焦融合发展战略，其中，焦作南部产业新城、郑焦晋物流走廊、沿黄生态文化旅游带等建设主战场都在武陟境内。这些规划和战略的实施，势必将武陟发展推向新的制高点，武陟将迎来前所未有的历史机遇期和黄金发展期。我们将始终坚持“一体两翼、双跨融合”战略格局，紧紧围绕建设郑焦深度融合首位节点城市目标，高位谋划，错位发展，与郑州实现交通连接、产业衔接、生态对接，提高区域融合度。围绕交通互联、网络互通，做好詹店黄河大桥前期工作，争取东海大道南延黄河大桥项目，完成焦作至荥阳黄河大桥及连接线项目建设任务，确保年底前竣工，打破融合发展交通障碍，助推郑武“双城生活”。围绕郑焦产业带规划和郑焦晋物流走廊建设，加快发展高端装备、智能制造、电子信息、生物医药等先进制造业，积极承接郑州现代物流等生产性、生活性服务业，形成产业配套，探索建立郑焦区域协同发展示范园区，叫响武陟“中原智造”品牌。围绕沿黄生态文化旅游带建设，打通王园线最后30公里，抓好两侧各100米生态廊道绿化，结合小浪底北岸灌区和西霞院灌区工程，谋划河渠连通建设项目，全力把武陟建设成为生态宜居的“北岸水乡”。 （四）实施乡村振兴战略，夯实高质量发展基础围绕农业强、农村美、农民富，加快推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。调整农业产业结构。主动适应农业由总量不足转变为结构性矛盾的阶段性变化，落实藏粮于地、藏粮于技，狠抓农田基础设施建设，建设高效节水灌溉农田2万亩，粮食总产稳定在53万吨以上。立足四大怀药、食用菌等特色农产品资源优势，大力发展“菜果菌药”和苗木花卉等经济作物种植。依托武陟大米、武陟油茶等传统优势产品，开展“三品一标”认证，发展一批“名优特新”农产品品牌，提升市场竞争力。大力推广优质小麦、优质花生、优质林果、优质肉类，新发展强筋小麦10万亩、优质花生13万亩、高油酸花生繁育基地5000亩，新增优质奶牛2000头、优质肉牛1500头，增加农业有效供给，提高农业综合效益。推进农村三产融合。加强技能培训，支持大学生、农民工等人员回乡创业，培育新型职业农民，带动农民增收致富，农村居民人均可支配收入增长9%以上。依托大虹桥草莓采摘园、依依家庭农场、泰丰食用菌基地等，发展观光采摘、农事体验等“旅游+”农业新业态。推进农垦改革，实施资产资源优化整合，拓展发展空间，创新生产经营模式，推动农场经济全面发展。实施乔庙农业产业强镇示范建设项目，推动水稻产后加工增值。加快发展四大怀药产业，支持玖道怀药、圣博药材等规划建设生产加工销售平台，培育龙头企业和产业集群，打造武陟道地怀药品牌。发挥斯美特食品等农业产业化龙头企业作用，将“三品一标”农产品全部纳入农产品质量安全追溯平台管理，新增省级知名农业品牌2个、省级标准化种植基地2个，争创国家级农产品质量安全县试点单位。建设美丽宜居乡村。深入推进农村人居环境整治三年行动，学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，开展美丽乡村建设和农村人居环境改善。完成50%以上的行政村村庄规划编制。开展“六清六化”，每个乡镇打造3—5个生态宜居示范村。实施城乡环卫一体化项目，建立长效机制，解决农村垃圾围村问题。实施农村污水治理，全县农村生活污水处理率达到40%。大力开展农村“厕所革命”，新建乡村公厕33座以上，完成7.5万户旱厕改造任务。实施总投资1.2亿元的畜禽粪污资源化利用项目，禁养区范围内养殖场全部搬迁，规模以下养殖场(户)取缔80%以上，确保全县规模化养殖场粪污处理设施配套率和畜禽粪便综合利用率均达到90%以上。加快“四好农村路”建设，实施县乡道路提升工程PPP项目，全面推行三级养护机制，力争创建“四好农村路”618公里。提升乡村发展内涵。加强农村基层组织建设，深化拓展“四议两公开”工作法，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提高乡村治理成效。实施新时代文明实践工程，统筹县乡村三级公共服务阵地资源，建设县级新时代文明实践中心和乡村示范基地;实施乡风文明建设行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （五）大力发展现代服务业，健全高质量发展体系把现代服务业作为增强发展新优势的有效载体和抓手，坚持生产性服务业和生活性服务业并重，逐步完善高质量发展体系。发展壮大文化旅游。围绕全域旅游，加快推进嘉应观田园综合体建设，建成建业大食堂，打造嘉应观担当教育基地、渠首为民教育基地、西滑封党性教育基地、何瑭家风教育基地等红色精品旅游线路。加大妙乐景区、大封黄河湿地公园招商力度，在王园线两侧谋划一批旅游项目，打造沿黄生态文化旅游带。加强文物保护利用，抓好青龙宫、董永故里、商村遗址等文物景点开发建设，培育一批特色鲜明的民俗文化旅游乡村。大力发展城市经济。依托木栾店文化街区和城市水系建设，在老城区规划建设一批美食街、亲水商业街、星级酒店、商业综合体、专业市场项目，丰富老城经济业态。依托产业新城建设，制定出台新经济项目招商优惠政策，大力发展楼宇经济、互联网经济等服务业新业态，提高城市发展水平，建设充满活力的高铁新城。有序推进房地产开发，加大土地供应，加强商品房预售管理，稳定市场预期，防止房价大幅波动。加快发展现代物流。围绕建设郑焦晋物流走廊重要节点，加快推进驮丰物流产业园、润格仓储物流二期等项目，整合现有物流资源，在G327等干线公路两侧再布局建设一批物流园区，大力发展冷链物流、快递物流、电商物流，加快构建“一港多园”的物流格局，力争全年培育国家级标准化物流企业2家以上。积极发展电商产业。用好阿里巴巴“农村淘宝赋能培训基地”平台，加大农村电商实用人才培育力度，举办好全省电子商务双创技能大赛。加快建设电商物流村级配送点、快递服务点，发挥菜鸟网络农村物流县级服务中心、中国邮政物流仓储配送中心、多美多村村通乡镇分拨配送中心作用，推广“电子商务+生产基地+社区直配”生鲜直销模式，打通工业品下乡的“最后一公里”和农产品上行的“最先一公里”。 （六）全力深化改革开放，增强高质量发展活力深刻把握改革开放40年“九个必须坚持”实践启示，以改革释放活力，以开放增强潜力，坚定不移推进改革开放再出发。加快推进各项改革。完成政府机构改革。转变和优化部门职能，厘清上下职责关系;全面清理事业单位承担的行政职能，理顺政事关系;大力推动执法重心下沉，努力解决乡镇执法力量不足问题。调整县乡财政分配体制。科学制定乡镇财税目标，落实奖罚措施，提高县乡村三级财政保障能力。推进投融资体制改革。加快实施县域金融工程，完成投资集团市场化转型，推动投资集团做大做强;设立主导产业引导基金;鼓励企业上市融资，力争新增1家新三板、5家“中股交”交易板挂牌企业;用好市智慧金融服务平台，完善金融机构支持县域发展考评办法，力争贷款余额新增20亿元以上，提高金融服务实体经济能力。实施国有资产管理体制改革。推进国有资产清产核资，理顺管理体制机制，规范资产配置、使用、处置行为，提高国有资产使用效益，实现国有资产保值增值。开展农村土地制度改革。持续推进“三块地”改革，完成土城村搬迁，加快推进炉里村搬迁，继续实施农村建设用地拆旧复垦，深入推进“大棚房”与农地非农化问题治理，强化三级网格管理，消化违法占地存量、控制增量。试点推进乡村振兴金融服务，完成农村集体资产清产核资，盘活利用农村土地资源，助推乡村集体经济发展。强力推进开放招商。坚定不移把开放招商作为推进县域经济高质量发展的关键一招，扩大开放领域、提高开放质量。借助焦作“一赛一节”和中博会等重大经贸活动，整合县招商小分队和华夏幸福专业团队招商资源，以长三角、珠三角、京津冀等先进地区为重点，开展产业链招商、以商招商、专业招商，提高招商成效。把招商引资作为政府“一把手”工程，优化调整招商考核机制，落实各乡镇办事处和县直各单位招商责任，力争全年引进10亿元以上项目不低于5个。扩大外贸进出口。积极组织企业参加进口博览会，落实促进外贸企业发展扶持政策，培育十大外贸明星企业，建设国家级造纸及纸制品出口基地。高效推进项目建设。坚持“项目为王”理念，紧盯国家、省政策投向，聚焦产业转型升级、城市功能配套、生态环境建设、交通基础设施、农村水利工程等重点领域和薄弱环节，谋划实施一批重大项目。坚持“以亩产论英雄”，严格落实项目评估机制，从亩均产出、亩均税收、盈利保障等方面进行评估，提高项目落地门槛。严格落实项目建设考评办法，抓好签约项目落地，积极推进百维智能高端装备等85个在建亿元以上项目，确保全年完成投资突破100亿元。落实“六大战略”25个专项工作组“一周一安排、两周一评价、四周一通报”机制，强化县级领导分包、县直部门服务、政法部门保障环境工作机制，对重大项目成立工作专班，定期调度协调，力争尽快达产达效。 （七）持续办好民生实事，共享高质量发展成果始终坚持以人民为中心的发展理念，持续加大民生投入，不断提升人民群众的安全感、获得感和幸福感。稳定扩大社会就业。把稳就业摆在突出位置。建成投用县就业和社会保障服务中心，实施就业专项服务行动，全力做好高校毕业生、返乡农民工、就业困难人员等重点人群就业工作，完成各类技术培训1万人，实现城镇新增就业7000人、农村劳动力转移就业3500人、拓展公益岗位300个以上，动态消除“零就业家庭”。办好人民满意教育。促进学前教育普及普惠发展，建成大虹桥、詹店2所公办幼儿园。推进义务教育均衡发展，完成北贾小学建设，实施育才小学迁扩建工程，新增学位2050个。改善农村办学条件，继续抓好农村中小学教师周转宿舍工程建设，新建教师周转宿舍200套。实施名师名校培育工程，组织优秀教师、优秀校长到先进地区考察学习，提高教学质量，提升办学水平。加强对武陟一中等学校支持力度，提高一本上线率。发展职业教育，支持护理学校发展，启动黄河交通学院新校区二期、三期建设，搬迁县职业技术学校，探索开展校企合作，解决企业实用人才短缺问题。保障人民群众健康。完成县人民医院和精神卫生医院搬迁，迁建县中医院，新增床位844个。继续免费开展“两癌”和“两免”筛查。启动疾控中心综合业务楼建设，开展省级慢性病综合防控示范区建设。深化县域医改，继续推进医共体建设，扩大家庭签约医疗服务范围。建成投用全民健身综合馆和户外活动中心，举办各类全民健身活动，提高人民群众身体健康素质。提升康养服务水平。用好国开行资金，加快推进县康养一体化示范中心项目，提标改造5所乡镇敬老院，新建15所慈善幸福院，提高运行质量。用好武陟慈善品牌，打造精品慈善项目，让更多的社会群体参与慈善、助力慈善，积极构建大慈善格局。加快推进“大河小庄”健康小镇项目，探索社会化养老新路径，着力打造县乡村三级康养服务体系。同时，推动国防动员和后备力量建设，抓好兵员征集，加强双拥工作，推动军民融合深度发展;配合做好第四次经济普查;支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体发挥桥梁纽带作用;认真做好人民防空、民族宗教、档案史志、防震减灾、革命老区建设等工作。 三、切实加强政府自身建设新形势对政府工作赋予了新的使命、提出了新的要求。我们将始终坚持“三个更加注重”发展原则，进一步加强政府自身建设，深入开展“质量、效率、法治、出彩”落实年活动，为发展倾全力，为人民谋福祉，着力打造务实高效、清正廉洁、人民满意的政府。一是坚持政治引领，提高发展质量。我们将牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻中央、省、市各项决策部署，坚决服从县委领导，确保政府工作始终坚持正确的政治方向，实现政府系统党的建设高质量，从而推动经济运行、产业发展、投资结构、城市建设、生态环境、民生改善等领域发展全面高质量。二是坚持效率优先，强化工作落实。大力提高工作效率。完善政府目标考核体系，健全重点工作协调推进、跟踪督导、激励奖惩机制，坚决整治好人主义、形式主义、官僚主义等不良风气，强化正向激励，让干事者有想头，使成事者有奔头。积极改进工作作风。持续深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动，坚持“办法永远在现场”的工作理念，大力推行一线工作法，用脚步丈量民情、用真情服务群众，通过干部下访、现场办公等形式，在一线推动工作，在一线解决问题。全力抓好工作落实。坚持“工作项目化、项目台账化、台账目标化、目标责任化”四化工作法，实行政府工作清单式管理、项目化推进，坚持“说了算、定了干、再大困难也不变”，提高执行能力，推动政府工作全面提速、提质、提效。三是坚持依法行政，打造法治政府。树立法治意识，营造法治氛围，将法治思维、法治方式融入政府工作全过程，以法治政府建设推动法治社会建设。加强行政执法监督检查，继续开展清单问政活动，推动两法衔接，确保行政执法部门依法行政、履职尽责。坚持依法决策，把合法性审查作为政府决策的基本程序，提高政府决策法治化水平。主动接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，组织好人大代表、政协委员双向沟通联络活动，让政府工作体现人民意愿、接受人民监督。四是坚持争先创新，勇于担当出彩。树立争先意识。继续推进“当先锋、做表率”活动，各项工作都对标先进，跳出武陟看武陟，力求“市内争第一，省内争先进，全国争荣誉”。树立创新意识。始终保持奋发有为的精神状态，将创新融入发展的每一个领域，在出精品、出特色、出亮点上下功夫，打造武陟发展的“突破点、引爆点、标志点”。树立斗争意识。加强斗争历练，增强斗争本领，永葆斗争精神，对发展中的困难和矛盾，勇于担当、敢于负责，以坚韧不拔的韧劲、一鼓作气的拼劲，一锤接着一锤敲、一件接着一件干，以一个个精彩汇聚成新时代武陟的出彩。五是坚持务实为民，严守廉政底线。始终秉持执政为民理念，把为人民谋幸福作为政府工作的根本使命，积极回应人民群众期待，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民。严格遵守廉洁自律准则，加强对资金使用、政府采购、国有资产和农村集体财产等重点领域监管，深入推进以案促改制度化常态化，坚决铲除滋生腐败的土壤。严格执行财政评审、政府采购等制度，压缩“三公”经费开支，提高资金配置效率，把有限的资源和财力，用在人民群众最需要的地方，以政府的紧日子换取老百姓的好日子。各位代表!奋斗创造幸福，实干成就梦想。让我们在县委的领导下，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，学习弘扬焦裕禄同志的三股劲，时刻保持昂扬奋进、拼搏斗争的精神，以开局就是决战、起步就是冲刺的劲头，跑赢武陟的2019，加快建设郑焦深度融合首位节点城市，为焦作在中原更加出彩中出重彩更精彩“挑大梁、打头阵、当先锋、做排头”，以优异成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-09

• 【武陟县招商】2020年武陟县政府工作报告

  2020年4月29日在武陟县第十四届人民代表大会第五次会议上武陟县人民政府县长申琳各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，是各种重大战略叠加武陟，各类利好机遇集聚武陟的一年。一年来，在县委的正确领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记视察河南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，围绕建设郑焦一体化首位节点城市目标和“一体两翼、双跨融合”发展战略，以“不忘初心、牢记使命”主题教育凝心聚力，以四个“十大工程”统领发展，着力抓好四件大事、办好四大民生、营造四优环境，较好完成了县十四届人大四次会议确定的各项目标任务，武陟经济社会发展各项工作达到了市委提出的“挑大梁、打头阵、当先锋、做排头”的目标。 综合实力稳中增强。9项主要经济指标有7项增幅居六县(市)第1位。全县地区生产总值突破463.3亿元，增长7.9%，总量首次跃居六县(市)第1位。规模以上工业增加值增长9%，一般公共预算收入增长10.9%，固定资产投资增长12.4%，社会消费品零售总额增长11%，均高于省、市平均水平。税收收入达11.5亿元，税比74%，居六县(市)第1位、全省第26位。常住人口城镇化率46.7%，同比提高2.2个百分点，增速居全省第1位。 产业结构稳中调优。三产占比持续提高，全县三次产业结构由9.9：58.3：31.8调整为8.4：56：35.6。万元生产总值能耗下降3.5%。全县高新技术产业增加值增长25%，高于规模以上工业增加值增速16个百分点，高质量发展态势更加明显。 生态环境稳中向好。全县PM10、PM2.5同比分别下降10.1%、10.7%，优良天数增加32天。共产主义渠东碑村、沁河渠首两个省控断面达标率100%，沁河渠首国控自动监测站被评为全国最美水站。 幸福指数稳中提升。全县居民人均可支配收入增长9.5%，持续跑赢了地区生产总值增速。总投资4.6亿元的十大民生实事按时完成，就业、教育、医疗、养老等服务水平持续提升。全县民生支出达23.3亿元，占一般公共预算支出的66%。一年来，主要做了以下工作： （一）调结构促转型，产业发展跃上新台阶。传统产业加快转型。以“三大改造”助推转型。投资143.6亿元实施“三大改造”项目59个，产业集聚区被评为全市首家国家级绿色园区，强耐新材、飞鸿安全玻璃分别被评为国家级绿色工厂、省级智能工厂，全县获评省两化融合贯标企业3家，争取省先进制造业技术改造资金1092万元，全市最多。以平台建设支撑转型。启动产业集聚区“二次创业”，建成投用产业服务中心，盘活低效闲置土地500余亩，实施主导产业项目37个，全年完成固定资产投资68亿元，主营业务收入375亿元，税收7.3亿元，被评为全省高质量发展产业集聚区。以科技创新引领转型。全年财政投入科技经费6088万元，新认定国家高新技术企业28家，总数达45家，占全市的32.6%。8家企业进入省级“专精特新”中小企业培育库，新增市级以上企业创新平台20个，数量全市最多。创新正在成为武陟高质量发展的第一动力。新兴产业加快发展。实施了投资19.7亿元的全国首个国家清洁能源汽车检验中心—中汽研国家智能清洁能源汽车质量监督检验中心、投资10亿元的百维激光智能装备产业园等一批重大项目，引进了华探检测、兰旗航空器材等一批高新技术企业。武陟的装备制造业正在向高端化、智能化迈进。第三产业扩量提质。旅游产业逐步壮大。盘活四方城，建成建业大食堂，嘉应观景区通过国家4A级景区暗访复核，何瑭纪念馆成功创建焦作市首批社会资源旅游访问点，西滑封村、万花村入选河南省乡村旅游特色村，依依甜蜜小镇入选河南省休闲观光园区。电子商务蓬勃发展。建成运营县电子商务服务中心，全县电子商务交易额达25.5亿元，增长20.3%，被评为国家电子商务进农村综合示范县。应用电商平台，发布“陟选好物”特色农产品品牌，引领“芭米”等农产品成为网红品牌，特色农产品进入了品牌化、标准化时代。 （二）抓老城建新城，城市形象得到新提升。老城更加靓丽。以“四城联创”为抓手，投资32亿元实施城市提质项目40个。生态水系快速推进。总长9.2公里、投资11亿元的城市水系全面开工，一年时间完成投资2.7亿元，开挖河道4公里，打造水面120余亩，完成创业路至文化路样板段建设。城市配套更加完善。实施城区集中供暖惠民工程，新增供热覆盖面积79.5万平方米。完成12条城区道路提升工程，改造外立面50余万平方米。投资5.8亿元的县人民医院新址建成投用，全民健身馆等11个公共服务项目交付使用，开工建设兴华游园，建成2座城市书房。投入1600余万元，在全市首家实施了智慧城市项目，设立3条城市严管街，城区秩序明显改观。代表焦作迎接全省百城提质暨文明城市创建观摩，我县“新老互动、产城融合”建设模式全省推广，被评为全省百城建设提质工程先进县，成功创建河南省文明城市。新城幸福嬗变。城市功能逐步健全。实施总投资8.3亿元的基础设施项目12个，创业大厦主体封顶，龙山路、蔡茂路景观提升、站前广场南侧停车场升级改造基本完工。“双城生活”加快形成。继续实行豫A牌照小客车郑云高速双向补贴优惠政策，全年补贴往返郑武车辆110万辆次。完成詹店黄河大桥、东海大道南延黄河大桥项目预可研和防洪初步评价，国道234焦郑黄河大桥建成通车，郑焦一体化“双城生活”再添新通道。产城融合加快推进。建成“三港一中心”产业平台，新签约华美彩印等产业项目28个，阿里云创新中心孵化小微科创企业45家，智能硬件产业园被评为全省制造业与互联网融合“双创”基地。产业新城实现“三年大变样”。 （三）兴产业强基础，农业农村实现新发展。粮食产量再创新高。投资9056万元建设高标准农田5.6万亩，农业生产条件进一步改善，新发展优质专用小麦10万亩、优质大米2万亩，全年粮食总产量达54.1万吨，创历史新高。特色农业加快推进。武陟大米、山药、地黄、牛膝、怀菊花被纳入全国“名特优新”农产品名录，全县“三品一标”认证面积达37.9万亩，占全县耕地面积的47.3%，蔡庄村被评为全国“一村一品”示范村，武陟成功创建全省农产品质量安全县。农业产业更有活力。新增国家级、省级农业产业化龙头企业各1家、省级农业产业化联合体3家、市级现代农业产业园5个，河南菡香稻米合作社被评为首批“全国绿色食品一二三产业融合发展示范园”。农村环境更加宜居。开展垃圾、污水、厕所和村容村貌“三治一提升”行动。年均投入4800余万元，建立了垃圾治理市场化运行机制，农村环卫一体化实现全覆盖。投资1000余万元，建成36个污水处理站和湿地小公园，铺设污水管网190余公里，124个村污水管网覆盖率达到50%以上。投资2000余万元，完成农村改厕2.7万户。全县累计创建千万工程示范村14个、美丽乡村示范村19个、生态宜居村62个，农村面貌焕然一新。把“四好农村路”作为改善农村基础设施的主要抓手。实施投资5.2亿元的县乡公路改造提升项目，新修改建县乡道路116公里。投资4.7亿元，建设“四好农村路”618公里，打造节点游园82个，总长42.9公里的王园线即将全线通车，“四好农村路”创建获得全市一等奖，被评为全省“四好农村路”示范县，“四好农村路”成为助力乡村振兴的生态路、产业路、致富路。 （四）补短板强弱项，攻坚任务取得新成效。把打好打赢三大攻坚战作为全面建成小康社会的硬任务，抓重点、破难点，攻坚任务取得新进展。精准脱贫扎实有效。聚焦“两不愁三保障”，投入5556万元实施扶贫项目134个，完成25个村饮水安全提升工程，改造农村危房192户。新建8所医养中心，入住建档立卡贫困户重度残疾人162人。推进就业扶贫，上线了京东武陟扶贫特产馆，打造产业扶贫基地20个，带动3080户贫困户实现稳定就业。创新慈善扶贫，全年募集各类慈善资金2200余万元，“99公益日”募集慈善资金居全国县级第一。圆满完成3483人和13个贫困村脱贫任务。污染防治突破推进。突出大气污染治理。建立了县政府领导值班夜查环保制度，取缔“散乱污”企业378家，深度治理无组织排放企业626家，“双替代”年度改造任务超额完成。全域推进烟花爆竹禁燃禁放，春节期间全县没有发生大规模燃放烟花爆竹现象。全年空气质量主要指标实现了“三降一升”，在全市秋冬季大气污染防治攻坚量化考核中获得六县(市)第一名。深入推进“四水同治”。投资4135万元实施共产主义渠生态湿地项目，整治黄沁河“四乱”问题220余处，建成投用第三污水处理厂、小麻村生活污水处理站，提升改造圪垱店和小麻村企业外排废水管网。全市“四水同治”现场会在武陟召开，红旗渠精神杯实现“五连冠”，被评为全市2019年度水污染防治工作先进单位。“岸清水绿”的生态景观正在形成。强力管控土壤环境风险。在全市率先开展农用耕地土壤修复，对县垃圾处理场进行封场除臭。实施国土绿化提速行动，完成造林面积1.86万亩，全县林地面积达15.9万亩，林木覆盖率达22.5%，绿色正在成为武陟高质量发展的生态底色。积极防范化解风险。着力加强政府债务管理，政府一般债务率、专项债务率和综合债务率均保持在风险预警线以内。开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”和“打非治违”专项行动，133家企业完成风险隐患双重预防体系建设，我县被评为全省安全生产先进县。妥善处置网络借贷、非法集资等风险点，成功破获全国迄今为止涉案金额最大的套路贷案件。从严整治违法占地。开展违法占地“集中清零”“百日攻坚”等专项行动，拆除违法占地615.8亩。实施违建别墅专项清理整治，拆除违建别墅2栋、关闭7栋、没收38栋，形成了有效震慑，遏制了违法占地增量。 （五）重改革抓开放，发展动能得到新加强。重点改革有序推进。营商环境逐步优化。实施权责清单动态调整，全面推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，工程建设项目审批时间压缩到95个工作日，企业开办时间压缩到3.5个工作日，全县新增各类市场主体7263户，同比增长16%。服务企业更加主动。实施“新官不理旧账”大清查行动，建立了“四双”工作机制和企业“首席服务官”制度，帮助企业解决问题125个，清理拖欠中小民营企业账款1246万元。落实更大规模减税降费政策，为企业减负2.89亿元，惠及6.68万户次市场主体。大力推进县域金融工程，158家企业进入省市民营小微企业“百千万”行动计划支持白名单，通过市智慧金服平台获得贷款25.6亿元，全县金融机构贷款余额达144.1亿元，同比增长18.7%，居六县(市)第一位。对外开放持续深化。引进远大住工装配式建筑产业园等总投资147.4亿元的重大项目44个，实际利用省外资金74.9亿元，境外资金1.1亿美元。项目建设取得突破。开工建设千万元以上项目216个，完成投资139.1亿元，5个省重点、21个市重点均超额完成年度目标任务。在全市四次重点项目暨产业转型攻坚观摩中，三次夺得第一，全年观摩综合第一，取得历史最佳成绩。 （六）惠民生促共享，社会事业结出新硕果。坚持尽力而为、量力而行，实施民生改善十大工程，广大群众享受到了更多发展红利。治理更加有效。围绕提高基层治理能力，发展壮大农村集体经济。探索建立“五创三治”乡村治理机制，累计创建五类示范村173个，发放奖补资金706.9万元，“五创三治”乡村治理模式被人民网评为全国民生示范工程，詹店镇被评为全国乡村治理示范乡镇。实施“三变五合”改革，五大合作社参股农民占农村总人口的98%，入股流转的土地每亩净收益增加200—400元。开展集体产权“三清”，全县村街集体年收入增加997万元，集体收入5万元以上村街新增113个，集体收入“空白村”实现清零。就业更加充分。建成县就业和社会保障服务中心，建立了县乡村三级就业服务网络，城镇新增就业9343人，新增农村劳动力转移就业6911人。教育更加均衡。建成大虹桥、詹店2所公办幼儿园，全县新增城乡小学和幼儿教育学位2050个，新建教师周转宿舍200套，建成黄河交通学院新校区一期和县职业技术学校搬迁项目。康养体系更加完善。精神卫生医院建成投用。启动县医养一体化示范中心项目，完成4所乡镇特困供养机构改造提升，实施14所慈善幸福院建设工程，建成7个社区老年人日间照料中心，县乡村三级康养服务体系日益完善。保障更加有力。筹资9266万元，为全县教师年人均增资4160元，离退休人员年人均增资2040元，解决了事业单位中人退休待遇问题。完成县殡仪馆搬迁。社会更加稳定。深入推进普法和依法治县，创建“全国民主法治示范村”3个、“全省民主法治示范村”20个。持续深化扫黑除恶专项斗争，完善县乡村三级矛调体系，全县信访总量同比下降10%，无访村增加17%。各位代表，过去一年，我们自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，办理97件人大代表建议和100件政协委员提案，满意率不断提升。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。坚决落实全面从严治党要求，扎实营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。继续开展清单问政活动，推动两法衔接，强化审计监督，持续纠正“四风”，完成省委巡视反馈问题整改，政府自身建设不断加强。同时，人民武装、人民防空、应急管理、退役军人事务、革命老区建设、气象、统计等工作也取得了新的成绩。各位代表，奋斗的历程充满艰辛，发展的成就令人振奋，过去的一年，我们经历了一批标志性大事，取得了一系列阶段性成绩。新中国成立70周年庆祝活动隆重举行，党的十九届四中全会胜利召开，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，郑焦一体化成为省级战略，省、市通过了我县撤县设市工作，全市有重大影响的十件大事中，有六件武陟均为突出贡献单位。特别是去年以来，先后有国务委员王勇，水利部部长鄂竟平，省委书记、省人大常委会主任王国生，省长尹弘，省政协主席刘伟，驻豫全国人大代表等莅临武陟调研指导，对武陟经济社会发展取得的成就给予肯定，对武陟未来的发展提出了殷切期望，武陟的整体形象、对外影响和发展地位得到明显提升。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。回顾一年来的工作，我们深切感受到：做好政府工作，必须加强党的领导。习近平总书记指出，“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的”。党的领导是我们各项事业取得胜利的根本保障，有什么也比不上有“主心骨”重要，没什么也比不上没“方向感”可怕。从应对经济下行压力，到在常态化疫情防控中统筹推进经济社会发展，全县上下在县委的正确领导下，积极贯彻落实县委各项决策部署，致力推动经济发展，积极应对风险挑战，形成了聚力攻坚、推动发展的强大合力。做好政府工作，必须坚持新发展理念。习近平总书记指出，新发展理念就是指挥棒、红绿灯。面对决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的重大历史任务，我们以新发展理念为引领，持续推进供给侧结构性改革，坚决打好三大攻坚战，全力深化改革开放，着力实现共建共享，推动了全县经济社会持续健康发展。做好政府工作，必须敢于担当负责。习近平总书记指出，责任担当是领导干部必备的基本素质，有多大担当才能干多大事业。“疾风知劲草，板荡识诚臣”。过去的一年，面对复杂多变的发展形势，我们以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，充分发扬“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，办好了一批实事，办成了一批要事，解决了一批难事，在建档立卡贫困户重度残疾人集中医养、“四水同治”、发展集体经济、农村基层治理等方面探索出了武陟经验、创造出了武陟模式。做好政府工作，必须树牢底线思维。习近平总书记指出，增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之。“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身”。我们紧紧盯住经济发展、社会稳定等重点领域，时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，积极防范化解政府债务、金融秩序、安全生产等风险，科学制定应对预案，严格落实部门责任，保证了全县经济社会大局和谐稳定。各位代表，这些成绩的取得，是在县委领导下，全县人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移贯彻新发展理念，拼搏进取、团结奋斗的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，离不开历届领导班子打下的坚实基础，更离不开全县广大干部群众的辛勤努力和付出。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各位老领导、老同志，向所有关心、支持、参与武陟建设和发展的各界人士，表示衷心的感谢!在总结工作的同时，我们也清醒的认识到，政府工作还存在一些短板和不足。一是经济下行压力较大，尤其是受新冠肺炎疫情影响，实体经济困难较多。二是发展新动能不够强劲，工业中传统产业占比大，不少企业仍处于产业链和价值链的中低端。三是土地、资金等要素问题依然突出，仍是高质量发展的重要制约因素。四是教育、医疗、养老等公共服务还不能很好满足人民群众需要，发展的短板依然明显。五是部分政府工作人员担当意识、斗争本领有待加强，工作作风仍需转变。对此，我们将直面问题，努力加以解决。 二、2020年工作总体要求和主要目标各位代表，面对突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击，我们始终牢记习近平总书记“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任”的重要指示精神，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，在党中央的坚强领导下，取得了抗击疫情的阶段性成效。全市最早成立领导组织、最早安排防控工作、最早制定筛查流程、最早实施“五级管控”，为2200余名医务人员购买健康保险，调配防疫物资，建立生活物资线上预订平台。全力推进复工复产，建立企业“首席服务官”制度，出台《支持中小企业共渡难关十条政策的意见》，加快恢复经济社会秩序，为实现2020年各项目标任务打下了坚实基础。“沧海横流，方显英雄本色”。在这场严峻斗争中，广大医务工作者和防疫人员白衣执甲、逆行出战，展现了救死扶伤、医者仁心的崇高精神。广大卡点职工和村街社区干部坚守岗位、日夜值守，体现了家国情怀，展现了大义担当。广大志愿者真诚奉献、不辞辛劳，为疫情防控作出了重大贡献。广大机关干部牺牲了节假日、放弃了与亲人的团聚，充分发挥了先锋模范作用。人大代表、政协委员和广大爱心企业家、各界人士，积极参与疫情防控，主动捐款捐物，累计捐赠款物达1788万元，极大支持了抗疫斗争。在此，我提议，让我们以热烈的掌声，对在抗疫一线奋战的广大医护工作者、防疫人员、党员干部、人大代表、政协委员、基层群众、志愿者，以及捐款捐物的企业家和各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好2020年的政府工作，圆满实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，意义重大。2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记视察河南重要讲话精神，抓住黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起、郑焦一体化等重大战略机遇，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以“四新”目标为引领，抓好四件大事、办好四大民生、营造四优环境，坚决打赢三大攻坚战，加快建设郑焦一体化首位节点城市，争当县域治理“三起来”示范县，实现“十三五”规划圆满收官，确保全面完成脱贫攻坚任务，确保全面建成小康社会，为焦作在中原更加出彩中出重彩更精彩“挑大梁、打头阵、当先锋、做排头”。2020年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增速高于全市0.5个百分点，规模以上工业增加值增速高于全市1个百分点，社会消费品零售总额增速高于全市0.2个百分点，固定资产投资增速高于全市2个百分点，一般公共预算收入增长8%，进出口保持平稳，居民人均可支配收入增速与全市同步，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，万元GDP能耗降低3.5%，环境保护等约束性指标完成省市下达任务。做好2020年的政府工作，必须坚定不移贯彻新发展理念，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上来，决不能再回到简单以地区生产总值论英雄的老路上去，决不能再回到以破坏环境为代价搞所谓发展的做法上去，更不能再回到粗放式发展的模式上去。一是把创新发展作为第一动力。坚持“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。围绕推进产业集聚区“二次创业”，创新体制机制，完善各项政策体系，实现新旧动能转换，促进产业集聚区持续健康发展。二是把协调发展作为根本遵循。理顺工业与农业、城市与农村等各类关系，加快推进工业转型，促进乡村振兴，补短板、堵漏洞、强弱项，争创县域治理“三起来”示范县。三是把绿色发展作为价值标准。深入贯彻习近平生态文明思想，以构建黄河左岸生态屏障为目标，围绕建设“森林武陟”，打造“北岸水乡”，扎实推进生态文明建设，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，实现人与自然和谐共生。四是把开放发展作为行动指南。紧紧抓住黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起、郑焦一体化等重大战略机遇，主动融入郑州大都市圈，积极构建更有活力的开放型经济体系，让开放之路越走越宽，以开放的最大优势谋求更大发展空间。五是把共享发展作为最终目的。始终坚持以人民为中心的思想，主动顺应群众期盼，着力解决群众在就业、教育、医疗、养老等方面的操心事、烦心事、揪心事，让人民群众共享经济社会高质量发展成果。 三、2020年重点工作2020年，我们要按照黄河流域生态保护和高质量发展要求，积极克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，着力破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，奋力开创高质量发展新局面。重点做好七个方面工作： （一）聚焦高质量发展，挺起产业脊梁。经济高质量发展的关键和命脉是制造业高质量发展，要把制造业高质量发展作为主攻方向，提高产业发展水平。优化产业结构。推动产业结构转型升级是制造业高质量发展的重点。改造提升传统产业。以“三大改造”为抓手，鼓励企业“机器换人”“设备换芯”，力争新增省级智能工厂1个、智能车间3个、绿色工厂1个，确保技改投资占工业投资比重达到40%以上。发展壮大主导产业。瞄准医药产业超50亿元和造纸产业实现“双百”目标，实施国药容生易短缺小品种药国家产业基地、广源纸业10万吨特种纸、三丰纸业10万吨食品级包装原纸等项目，开工建设国药医疗器械产业园、赛科中药生物科技园、洋亿药业等项目，力争全县产值超亿元工业企业达50家，纳税超千万元企业达15家。加快发展新兴产业。抢抓新基建发展机遇，加快建设5G网络，力争在六县(市)第一家实现城区和产业集聚区东区5G网络全覆盖。实施“企业上云”深度行活动，推动20家企业上云。发挥智能硬件产业园“双创”基地作用，围绕智能穿戴、大数据中心、人工智能、工业互联网等产业发展方向，孵化一批新兴产业项目。促进企业对外合作。利用城市热源和燃煤容量资源，推进绿宇化工、焦作韩电对外重组合作，规划建设热能小镇，破解城北工业区难题。积极推进豫兴康等企业兼并重组，让老企业焕发新活力。提高创新能力。充分发挥创新的引领作用，把创新作为高质量发展的第一动力。建好创新平台。支持强耐新材、旭百瑞生物科技公司等建设新型研发机构，三和水工、捷利达磨料磨具研发生产首台套创新设备，引导焦作制动器有限公司、黄河交通学院创建院士工作站和国家重点实验室，力争新增国家级高新技术企业10家，创建市级以上创新平台16个。激发创新活力。严格落实《焦作市研发投入提升专项行动计划》等上级出台的各类扶持办法，鼓励企业加强与高校、科研院所在共建研发中心、共享科研成果、共用科技人员等方面合作，提高企业创新能力。集聚创新人才。本着“不求所有、但求所在，不求所在、但求所用”的原则，在后疫情时期，抓住人才流动的新机遇，完善创新型人才引进激励机制，加大人才招引力度。主动服务好在武陟的高层次人才，营造良好的人才发展环境，打造“吸引人才洼地”，实现环境留人、智力共享。激发载体活力。以产业集聚区“二次创业”为抓手，实施“创新能力、集群培育、产业转型、基础设施、服务机制、智能绿色”六大提升行动，探索富有武陟特色的县域经济高质量发展新路子。围绕加快特色化，抢抓全省新一轮规划修编机遇，完成产业集聚区扩区。加强低效闲置用地整治，盘活死滞企业，提高资源利用效率。围绕打造集群化，加快生物医药产业园和高端装备产业园建设，谋划双创小镇、汽车检测小镇项目，启动国家经济技术开发区创建。围绕推进智能化，积极争创省级智能化示范园区。围绕促进绿色化，完成黄树村搬迁，建成产业集聚区污水处理站，提高产业承载力。围绕实现市场化，实施产业集聚区“管委会+公司”开发运营模式，整合全县优质国有经营性资产，注入中嘉集团，实现国有资产保值增值，增强产业集聚区发展活力。 （二）聚焦黄河流域生态治理，扛稳保护责任。按照“重在保护，要在治理”的要求，共同抓好黄河流域生态大保护，协同推进大治理，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。完善生态规划。生态是武陟未来发展的不竭动力，是武陟融入郑州大都市圈的关键所在，要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移把生态体系建设作为战略性工程来抓。加强与《黄河流域生态保护和高质量发展规划》《郑州大都市区规划》《黄河北岸生态文化经济带国土空间规划》等衔接，编制全域国土空间规划和“十四五”生态环境保护规划等，统筹划定生态保护红线，强化规划刚性约束。打造“北岸水乡”。坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”。优化黄河水。服务好小浪底北岸灌区和西霞院水利枢纽工程，同步推进田间配套工程。用足沁河水。开工建设驾部引水闸清淤、白马泉闸蓄水池清淤和陶村闸应急抗旱蓄水工程，谋划西滑封生态水库湿地和黄沁河生态湿地公园项目。用好丹江水。启动沁北南水北调水厂建设，解决沁北漏斗区用水难题。开发再生水。完成共产主义渠生态湿地工程，建设潜流湿地、表流湿地等9公里，恢复两岸生态风貌。管好地下水。全面清理各类自备井，坚决杜绝私自开采使用地下水，试点推进城乡一体化供水。争当水资源节约集约利用新标杆。建设“森林武陟”。扎实开展国土绿化提速行动。推进廊道绿化，按照“一河两路”绿化要求，高标准打造王园线、国道234、共产主义渠两侧等生态绿色廊道，争创全省廊道建设高标准示范县。实施森林抚育工程，加快投资4.9亿元的国储林项目。建设森林乡村，新建国家级森林乡村5个、省级森林乡村7个，完成造林面积1.3万亩，争创河南省“森林城市”，把武陟建设成为黄河左岸重要的生态屏障、黄河流域生态保护和高质量发展新样板。推进污染防治。保持加强生态文明建设的战略定力，坚持精准治污、科学治污、依法治污。打赢蓝天保卫战。调整优化“四个结构”，严格落实“六控”措施，制定重点行业差别化管控方案，实施“三位一体环保智慧平台”项目，提高工业企业大气污染防治监控水平。加大“三散”污染治理力度，实现“散乱污”企业动态清零。确保完成15616户“双替代”供暖任务，城区集中供热普及率达到55%以上，力争煤炭消费总量控制在73万吨以内。继续实施烟花爆竹全域禁燃禁放，持续改善空气质量，让蓝天白云成为武陟的新常态。打好碧水保卫战。贯彻水污染防治“一法一条例”，深入实施“四水同治”，持续开展黄沁河“清四乱”、黄河入河排污口综合整治，启动老蟒河上游段治理，完成29个村污水专项治理和县污水处理厂一二期技术改造，开工建设县污水处理厂三期，坚决守住“水质只能变好、不能变差”的底线。打好净土保卫战。继续开展农业、工业用地排查详查，以农业面源污染治理为重点，加快推进投资1.2亿元的畜禽粪污资源化利用项目，整治修复农业用地，确保土壤生态安全。传承黄河文化。叫响“中国黄河文化之乡”品牌。广聚各界研究黄河文化人才，整理古代治理黄河成于武陟、新中国兴利除害始于武陟等黄河故事。加快商村遗址、怀县故城河内郡遗址勘探发掘。开展黄河硪、黄河泥埙、大运河永济渠渠首等黄河文化专题研究，深入挖掘武陟创新创造的开拓精神、团结奋斗的拼搏精神、实干筑梦的匠心精神、不屈不挠的斗争精神，把武陟在黄河文化特别是治黄文化中的地位和影响立起来。发挥黄河流域博物馆联盟作用，利用央视《国家宝藏》栏目影响力，宣传武陟独特的“悬河头、华北轴、百川口、万古流”地理标识，努力打造弘扬治黄精神传承区、黄河文化传承新典范。 （三）聚焦郑焦一体发展，提升城市品质。围绕建设“精致城市、品质武陟”，实施老城提质，加快新城建设，主动融入郑州大都市圈建设，着力打造郑焦一体化发展新高地。做好城市提质。提升城市品质。坚定不移推进城市生态水系建设，完成龙泉湖公园改造提升和白马湖生态公园工程，建成创业路、宜业路等5座水系景观桥和白马湖湖区至朝阳四路、黄河大道至迎宾大道水系景观工程，启动木栾大道、广济路等5座景观桥建设，实施东马曲城中村改造，打通水系关键节点，让城市更加灵动。补齐城市短板。围绕让城区更加通透，加快推进投资7.2亿元的城区道路综合改造提升PPP项目，在县城西部实施西环路建设，在县城东部谋划启动龙源路东延，打通龙源路至河朔大道断头路，在县城南北方向开工建设木栾大道和黄河大道延伸工程。完成同乐路、康泰巷、振华巷等城市支路升级改造。围绕让群众更便捷，实施老一中家属院等老旧小区改造，建成兴华游园，再规划一批街心游园。启动劲牛汽车站搬迁，建设高铁站城市公交站场，新增12个城市公交站点。围绕让功能更完善，开工建设110千伏城北变电站，建成投用南水北调水厂扩建项目，日供水能力新增2万吨。完成城区高压走廊搬迁，为城市发展腾出空间。增加城市韵味。用好武陟城市形象品牌，补足城市色彩，进一步把城市做美做靓，做出特色。谋划推动“三馆两中心”项目，启动国际学术交流综合服务中心、体育馆、游泳馆建设，新建2座城市书房，挖掘城市文化记忆，让武陟更有内涵。做靓产业新城。聚焦功能完善，启动木栾中部片区等四大片区城市设计，建成创业大厦，新开工县委党校、木栾公立学校、金融港、星级酒店等12个公基建项目。加快基础设施建设。启动郑北大道西延提升、木栾环路、昌武路北延等项目，建成龙山南路、鸿永路等区间干道，加快原焦高速千村开口工程，做好詹店黄河大桥、东海大道南延黄河大桥、沿黄高速公路等重大交通项目前期工作。推进产城融合。规划建设先进制造业专业园区，加快推进装备制造高新技术产业园、水利专用设备产业园、新基业电子产业园建设，逐步形成以都市食品为基底，以智能制造装备、现代物流为支撑，以科技服务为亮点的四大产业集群。做精城市管理。以迎接国家卫生县城复审为统领，持续开展“四城联创”。强化城市环境治脏。试点推进生活垃圾分类工作，建立餐厨垃圾收运处理体系。持续深化“周二周五”全城大清洁行动，加大对城区集贸市场、老旧小区、背街小巷等重点部位卫生管理。抓好城市秩序治乱。加强各类电动车管理，开展经营秩序、市容市貌专项治理，严禁流动摊贩占道经营、各种车辆乱停乱放。推进城市服务治差。新建公厕、垃圾中转站10个，规划建设停车场9处，缓解老城区停车难问题。突出城市交通治堵。加快智慧城市建设，对兴华路等3条城市严管街，以及黄河大道、红旗路、朝阳一路等城区易堵路段和中小学门前，开展交通秩序专项整治，缓解拥堵难题。决战决胜脱贫攻坚。抓好“两不愁三保障”突出问题整改，圆满完成剩余的1553名建档立卡贫困户脱贫任务。推进产业扶贫。继续实施“百企帮百村”产业扶贫工程，发挥龙头企业带动作用，建立更加稳定的利益联结机制，解决贫困户就业问题，让贫困劳动力端稳就业的“饭碗”。强化健康扶贫。坚持“两定制兜底线”健康扶贫模式和“星级评定”工作机制，把1300名需要兜底的建档立卡贫困户作为重点，探索“五养八延伸”模式，确保重病重残贫困人口“应托尽托”。开展脱贫攻坚“回头看”。对兜底户、边缘户和脱贫监测户，落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策稳定。做好市委脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改。严格贫困退出标准和程序，及时做好可能返贫人口的监测和帮扶，确保脱贫攻坚工作经得起历史和人民检验，推动脱贫攻坚和实施乡村振兴战略有机衔接。改善农业供给结构。扛牢粮食安全重任。坚持藏粮于地、藏粮于技，实施好优质专用小麦示范县、高油酸花生示范基地项目，新建高标准农田4.2万亩，发展优质专用小麦10.5万亩，高油酸花生1万亩，粮食总产稳定在53万吨以上。实施品牌强农和质量兴农战略。加快培育“三品一标”认证产品，争创省级标准化种植基地2个，力争申报地标产品1个，争创省级知名品牌1—2个，启动全国农产品质量安全县创建。促进一二三产融合。坚持“粮头食尾”“农头工尾”，推进斯美特食品、汇力康休闲食品等农业加工项目，加快农业产业化，争取新增省级农业产业化龙头企业1家、市级5家，争创省级农业绿色发展先行区。实施好电子商务进农村综合示范县项目。深化与京东、阿里巴巴、海尔集团合作，实现农产品销售线上线下“双线并行”，叫响“陟选好物”特色农产品品牌。持续深化农村改革。完善“五创三治”乡村治理模式。探索富有武陟特色的乡村善治实践经验，确保到年底，全县实现五类示范村不低于10%。推广“三变五合”改革经验。推进农村集体产权制度改革，建立新型农业经营主体双层服务平台，做好全流程服务，发展壮大集体经济。巩固“三清”改革成果。做好集体资产清理后半篇文章，充分发挥盘活清回的资产作用，形成集体经济良性发展趋势。加快建设美丽乡村。完成县域村庄布局规划和33个村庄规划编制。改善村容村貌。继续实施“硬化、绿化、亮化”和垃圾、污水、厕所等村容村貌整治提升行动，新改造旱厕2.9万户，创建千万工程示范村14个、万村整治示范村21个、生态宜居示范村32个。促进城乡公交一体化。深入推进“万村通客车提质工程”，优化新开城乡客运线路8条，争创全省万村通客车示范县。推进县乡道路改造。实施国道234两侧环境综合提升改造，加快推进县乡公路改造提升项目，完成大老路等县乡道路新修改造，再创建“四好农村路”587公里，圆满完成三年创建任务。 （五）聚焦服务业现代化，推动三产提质。大力发展生产性和生活性服务业，打造高质量发展新的增长极。做大做强文旅产业。依托我县丰富独特的黄河文化旅游资源，发挥武陟在“两山两拳”黄金旅游线路交汇点的区位优势，在古代治黄嘉应观和现代治黄渠首两个核心周边，谋划嘉应观治黄兴水文化园项目，争取列入文旅部项目规划。谋划王园线沿黄生态文化廊道项目，力争将王园线建设成绿色生态带、休闲观光带、滨河旅游带，打造沿黄生态文化旅游带重要节点。加大怀县故城怀药康养文化旅游项目、大封黄河湿地开发项目的招商力度。做好建业田园综合体、圣博健康产业园、龙泽湖文化公园、何瑭纪念馆A级景区创建和焦作市第二批社会资源旅游访问点创建工作。发挥西滑封村、万花村、南张村等河南省乡村旅游特色村示范带动作用，促进乡村旅游发展，构建全域旅游大格局。提升发展现代物流。加快推进公铁联运物流港项目，加大招商力度，力争尽快启动焦作东站物流港铁路专用线规划建设。依托本土物流企业和工商企业，引导“企业物流”向“物流企业”转变，积极培育第三方物流企业和项目。打造区域物流中心。强化物流新业态、龙头企业的引进，在国道327和国道234沿线，大力发展冷链物流、电商物流、快递物流，争取设立区域物流总部、运营中心、分拨中心和转运中心，全年培育国家A级企业、物流标准化企业2家以上，力争把武陟建成郑州国际物流枢纽中心重要疏解地、郑焦晋物流走廊重要节点。积极发展城市经济。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，有序推进房地产开发。完善住房保障体系，着力解决城市困难群众住房问题。依法化解问题楼盘。丰富城市经济业态。开工建设建业时光街商业综合体，打造城市商业新地标。围绕扩大消费市场、提振消费信心、激发消费活力，结合城市水系建设和老城改造，规划建设水街等一批城市商业街、步行街和专业市场，培育夜间经济等消费热点。积极推进武陟特色商业区扩区，推动特色商业区与城市商圈、便民商业网点错位发展，与产业集聚区联动发展，争创全省一星级特色商业区。 （六）聚焦全面深化改革，增强发展后劲。统筹推进深层次改革、高水平开放，加快重大项目建设，打造引领高质量发展的强大引擎。优化营商环境。受突如其来的新冠肺炎疫情影响，世界经济近乎停摆，企业订单急剧萎缩，外贸出口企业和中小微企业受到极大冲击，在这个关键时期、艰难时刻，更加需要政府坚定不移的与企业站在一起，帮助企业危中求机、共克时艰。牢固树立“企业家为大”理念。发挥工业经济专班作用，深入实施优化营商环境三年行动，大力推行“首席服务官”制度，及时解决企业发展中的问题，坚决杜绝“新官不理旧账”。有序推进农村集体经营性建设用地入市。继续开展农村建设用地拆旧复垦，巩固违建别墅整治成果，强力开展“双违”治理，积极争取全域土地综合整治试点项目，保障发展用地需求。进一步深化“放管服”改革。完善“一窗受理、集成服务”工作机制，优化企业办事流程，精简审批环节，实现即来即办。不折不扣落实减税降费政策，绝不让好政策“悬空”，让企业家舒心、安心、专心于事业发展，加快构建“亲”“清”新型政商关系。深化重点领域改革。坚持整体推进与重点突破相结合，推动改革走深走实。推进财税体制改革。科学制定乡镇财税征收任务，落实奖惩措施，调动乡镇培植财源、增收节支的积极性。优化财政项目资金评审流程，完善财政资金拨付程序，提高财政资金使用效率。实施招投标改革。进一步规范招标操作流程，对重大项目实行经办人负责制和“一事一授权”机制，确保项目进得来、交易快、效果好。加快金融改革。继续实施县域金融工程，大力推进企业股份制改革，鼓励企业进入资本市场融资。推进“百千万”行动计划，用好市智慧金服平台，全面推广人民银行普惠金融APP，增强信贷投放效率，缓解小微企业融资难题。全年新增贷款余额24亿元以上，存贷比提高4个百分点。巩固机构改革成果。把深化机构改革同职能转变、理顺职责关系结合起来，实现机构职能从“物理变化”到“化学融合”转变，促进治理体系和治理能力完善提升。加快推进项目建设。按照县委提出的八大专班要求，发挥重大项目专班职能。谋划好新项目。建立项目储备库、建设库、达效库制度，谋划、储备一批重大项目，确保更多项目进入上级规划。抢抓政策机遇，积极争取上级资金，谋划专项债项目。调度好在建项目。落实重点项目建设推进机制，一季一通报、半年一观摩，确保中汽研国家智能清洁能源汽车质量监督检验中心、百维激光高端智能装备产业园等重点项目尽快建成投产。服务好现有项目。加快远大住工装配式建筑产业园、路泰光学科技产业园等未开工项目手续办理，全力跟踪傲得华视产业园等在谈项目，力争全年实施亿元以上项目80个，完成投资100亿元。 （七）聚焦共享发展理念，办好为民实事。始终坚持以人民为中心，高质量办好民生实事，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。促进更高质量就业。中央提出的“六稳”“六保”都把就业放在首位。要落实中央要求，把稳就业作为重中之重，开展专项就业帮扶活动，扩大技能培训覆盖面，解决好高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工、返乡人员等重点人群的就业问题，实现城镇新增就业7100人以上，新增农村劳动力转移就业2500人，完成各类技能培训7000人。办好人民满意教育。补齐农村教育短板。实施城子小学等15所农村中小学改造项目，新建农村中小学教师周转宿舍220套，改善农村办学条件。推动城市教育扩容。回应群众对优质教育资源快速增长需求，新建扩建武陟县第二幼儿园等8所公办幼儿园，实施育才学校迁扩建，再规划2所优质城区小学。促进高中教育提质。继续实施名师名校工程，支持武陟一中加强与域外名校合作，提高办学水平，力争2020年高考一本上线人数突破1000人。大力发展职业教育。加快黄河交通学院二期建设，全力服务好黄河交通学院本科教学合格评估工作。支持职业技术学校通过推进产教融合、校企合作，实现发展壮大。推进健康武陟建设。牢固树立“大卫生、大健康”理念。常态化推进新冠肺炎疫情防控，继续做好“外防输入、内防反弹”等有关工作。补齐公共卫生服务短板。积极推进紧密型医共体建设。完成县中医院搬迁，启动县疾病预防控制中心建设，健全完善基层公共卫生服务和应急管理体系。加快构建县乡村三级康养体系。实施县医养一体化示范中心、中医惠民疗养中心项目，提升改造4所乡镇特困供养机构，高标准打造14所慈善幸福院。支持护理学校设立康养相关专业，加强康养服务从业人员技能培训，缓解人才短缺难题。实施全民健身工程，推进10个足球场建设。强化食品药品安全管理，实施食品安全“双百工程”，争创省食品安全示范县。全面加强社会保障。推进全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。全面实施城乡居民医保门诊制度，加强医疗救助与基本医保、大病保险、大病补充保险政策衔接。提高城乡低保、特困供养、孤儿养育等保障标准，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，强化社会救助的兜底功能。继续免费开展“两筛两查”。建设县社会福利中心。提高社会治理水平。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，关注重点企业融资风险，保持打击非法集资高压态势，守住不发生系统性金融风险底线。提高全县应急管理和救援保障能力。启动建设全县应急救灾物资仓库，抓好防汛减灾，持续推进安全生产风险隐患双重预防体系建设，杜绝较大以上事故发生。健全城市社区组织架构，建立城市社区“五创三治”工作推进机制，实现城市社区管理全覆盖。开展普法教育，全面推进“一村(居)一法律顾问”工作。深入推进平安武陟建设，持续深化扫黑除恶专项斗争，有效预防化解信访问题，确保社会大局和谐稳定。同时，做好国防动员、国防教育、人民防空、双拥共建、退役军人事务等工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用。加强统计工作，做好第七次人口普查。高质量编制全县经济社会发展“十四五”规划。 四、加强政府自身建设各位代表!历史告诉我们，每当面临困难险阻，英雄的武陟人民浑身都是勇气和斗志。每当面对挫折逆境，顽强的武陟干部满眼都是智慧和坚毅。当前，面对新冠肺炎疫情不利影响，全体政府工作人员将以“我将无我，不负人民”的为民情怀，牢固树立战略思维、创新思维和底线思维，继续发扬斗争精神，增强斗争本领，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，不断创造新业绩、书写新辉煌，努力建设人民满意政府，确保完成全年各项目标任务。 （一）坚持政治引领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题和终身课题，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，把县委的各项决策部署转化为政府抓落实的具体行动，确保政府工作始终坚持正确的政治方向，以政府系统党建高质量推动经济社会发展高质量。 （二）坚持担当作为。树牢“说了算、定了干，再大困难也不变”的工作理念，以担责担难担险检验初心、扛稳使命。对历史遗留问题和发展中的困难矛盾，敢啃“硬骨头”，勇趟“深水区”，做敢于斗争善于斗争的战士，不做爱惜羽毛的绅士。坚决执行上级的政策和制度，杜绝做选择、搞变通、打折扣等现象，不断增强制度的权威性，提高制度的执行力。 （三）坚持提速提效。坚持问题导向、结果导向、目标导向，着力在提高工作速度、提高工作成效上下功夫。大力发扬“等不起、慢不得”的工作作风，按下工作“快进键”，把疫情耽误的时间抢回来。倡树“五比五不比”工作导向，坚决破除形式主义、官僚主义，严格落实精文减会、统筹规范督查等规定，大力推行“一线工作法”，持续改进工作作风，推动政府运转提速、工作提质、效能提升。 （四）坚持人民至上。始终把人民利益放在心中最高位置，牢固树立宗旨意识，学习焦裕禄“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，践行王在富“做百姓官、谋百姓事”的为民理念，发扬疫情防控一线人员“舍小家、为大家”的奉献精神，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，保障人民各项权益。 （五）坚持依法行政。主动运用法治思维和法治方式推动工作，习惯于在制度和规矩下做事，把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程。继续开展“清单问政”活动，推动两法衔接。扎实开展人大代表、政协委员“双向沟通联络”活动，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督。加强审计监督，开展重点工作落实情况审计。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。 （六）坚持廉洁从政。严格落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化“以案促改”，坚决惩治各种腐败行为和不正之风。着力推进廉政建设与业务工作有机融合，重点加强财政资金使用、招投标、国有资产等领域监管，压缩权力寻租空间，守好从政底线。坚持勤俭节约，政府带头过紧日子，压缩一般性支出，更好保障各项基本民生需求。各位代表!伟大的时代呼唤伟大的精神，伟大的精神推动伟大的事业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，勠力同心、砥砺奋进，只争朝夕、真抓实干，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利，奋力谱写“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的武陟篇章。2020年度民生实事1.决战决胜脱贫攻坚。聚焦“两不愁三保障”，坚持“星级评定”机制，推广“五养八延伸”模式，实现重病重残贫困人口“应托尽托”;投入扶贫资金5748万元，实施71个基础设施扶贫项目和56个产业带贫项目，1553名贫困人口全部脱贫，让贫困户生活有质量、兜底有保障、幸福有温度。2.精准推进污染防治。建成“三位一体环保智慧平台”，实现“散乱污”企业动态清零;完成15616户“双替代”清洁取暖改造;建成畜禽粪污资源化利用项目;建设共产主义渠湿地工程;实施29个村污水专项治理，让武陟的天更蓝、水更清。3.稳定扩大社会就业。城镇新增就业7100人以上，新增农村劳动力转移就业2500人，完成各类技能培训7000人，更好满足群众就业需求。4.优先发展教育事业。启动育才学校迁扩建;完成15所农村中小学校提质改造;新建扩建8所公办幼儿园;建成220套农村中小学教师周转宿舍，办好人民满意的教育。5.健全三级康养体系。完成县中医院搬迁;开工建设县医养一体化示范中心，改造提升4所乡镇特困供养机构、高标准打造14所慈善幸福院;启动县疾病预防控制中心综合业务楼建设;实现全县公立医院“就医一卡通”，破解就诊卡不通用等烦心事，医疗服务更便捷、更高效。6.提高救助保障能力。城乡低保对象最低生活保障标准分别提高到每月600元、375元，城乡特困人员基本生活标准每月达到800元、500元;为符合条件的残疾儿童提供康复救助，为216户建档立卡贫困重度残疾人进行家庭无障碍改造，为5674名享受最低生活保障残疾人和建档立卡贫困残疾人购买人身意外伤害保险;为10100名农村适龄妇女、城镇低保妇女免费开展宫颈癌和乳腺癌筛查，继续免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查，对筛查出的高风险孕妇进行免费产前诊断，持续提升困难群众安全感、幸福感。7.加快城市水系建设。完成龙泉湖公园改造提升，建成创业路等5座景观桥和白马湖生态公园一期工程，启动木栾大道等5座景观桥建设，建成5公里景观水系，引水入城，聚水润城，打造“北岸水乡”。8.完善城乡基础设施。改造老一中家属院等10个老旧小区;新建2座城市书房;建成投用兴华游园;完成南水北调水厂扩建项目，启动沁北南水北调水厂建设，试点推进城乡一体化供水;建设高铁站城市公交站场，新增12个城市公交站点，优化新开城乡客运线路8条，推进城乡公交一体化;创建“四好农村路”587公里，更加方便群众出行。9.推进美丽乡村建设。完成王园线生态廊道绿化7751亩;实施沿沁河13个村生态村建设;农村改厕2.9万户，新建改建乡镇公厕22座;实现城乡环卫一体化全覆盖;新建千万工程示范村14个、美丽乡村示范村21个、生态宜居示范村32个，全面改善农村人居环境。10.提升基层治理水平。全面推进“五创三治”乡村治理模式，创建五类示范村不低于35个，为67—79岁老人发放奖励补助、80岁以上老人发放高龄补贴;创新城市社区治理体制，推行网格化管理服务，县直单位237名党员干部下沉进社区，新建改建5个社区党建综合体，创建4个五类示范社区、12个先进网格，打造资源共享、服务共融、工作共促的社区、网格、楼院党建共同体;推广“三变五合”改革经验，100个行政村集体经济收入达到10万元以上，助力乡村振兴。名词解释1.“四双”工作机制：为进一步加强政府内部管理，规范政府权力运行，提高运行质量和效率，加快推进法治政府、廉洁政府、服务型政府建设，焦作市提出建立“双互赢、双承诺、双兑现、双退出”工作机制。2.“百千万”行动：河南省在全省每个县筛选约100家，平均每个市约1000家，全省合计1万余家民营企业和小微企业，作为重点支持对象，给予金融支持。3.“六稳”“六保”：六稳是指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。六保是指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。4.“四新”目标：黄河流域生态保护和高质量发展新样板、水资源节约集约利用新标杆、黄河文化传承新典范、郑焦一体化发展新高地。5.县域治理“三起来”：强县和富民统一起来，改革和发展结合起来，城镇和乡村贯通起来。6.双百：造纸产业产能100万吨、产值100亿元。7.三馆两中心：图书馆、文化馆、博物馆、融媒体中心、工人文化活动中心。8.五养八延伸：集中医养、亲情赡养、邻里联养、慈善供养、包帮助养，延伸公益岗位、培训就业、创业发展、金融贷款、家庭医生、医疗救助、社会救助、慈善救助等服务。9.四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。10.八大专班：党建引领社会治理专班、重点项目建设专班、城中村改造专班、三农经济专班、产业新城专班、工业经济专班、黄河文化及高质量教育专班、产业集聚区二次创业专班。11.四个结构：产业结构、能源结构、运输结构、用地结构。12.食品安全“双百工程”：建设100个群众集体聚餐点，打造100个规模以上“明厨亮灶”餐饮企业。13.两筛两查：妇女宫颈癌和乳腺癌筛查、预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查。14.五比五不比：一是比谁对会议精神吃得更透、把握得更准，而不是比谁会开得快、材料报得早。二是比谁的增长点多，而不是只比谁现在的亮点多。三是比谁的工作抓手多，而不是比谁的口号思路多。四是比领导班子的整体合力，而不是只比领导干部的个人能力。五是比攻坚克难的战斗力，而不是比轰轰烈烈的大场面。

  2025-07-09

• 【武陟县招商】2021年武陟县政府工作报告

  2021年3月11日在武陟县第十四届人民代表大会第六次会议上武陟县人民政府县长申琳各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2020年工作回顾及“十三五”主要成就2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济呈现稳中有进、进中向好、好中蓄势的良好态势。全县一般公共预算收入完成15.9亿元，同比增长1.8%；税收收入11.1亿元，税比70.1%，其中主体税种占税收比重60.6%，税收质量居全市第一位；工业用电量同比增长9.7%，居六县（市）前列；居民人均可支配收入增长4.5%，高于省市平均水平。一年来，主要做了以下工作： （一）科学应对疫情，抗疫斗争取得重大战略成果。始终坚持人民至上、生命至上，全力打赢疫情防控的人民战、总体战、阻击战。快速阻断疫情传播。全市最早成立领导组织、最早安排防控工作、最早制定筛查流程、最早实施“五级管控”，大年初二全体党员干部主动停休上岗，908个基层党组织、近3万名党员干部、200余名医护人员、533支先锋队奔赴抗疫一线。县疫情防控指挥部落实“四早”“四集中”要求，70余次密集调度，发挥“大数据+网格化”在排查管控中的作用，外防输入、内防反弹，迅速切断病毒传播途径。凝聚强大抗疫合力。广大医务工作者和防疫人员白衣执甲、逆行出战，涌现了马雪娥、石凌云等一批先进典型。国药容生、康邺药业累计生产1400万支药品、230万只医用口罩，保障了防疫需求。1936名志愿者以身试药，全球首个新冠肺炎灭活疫苗Ⅰ、Ⅱ期临床试验在我县圆满完成，为全国乃至全球抗疫贡献了“武陟力量”。人大代表、政协委员和广大爱心企业家累计捐赠款物800余万元，汇聚起携手抗疫的强大合力。加快推进复工复产。把保市场主体作为落实“六稳”“六保”要求的关键，第一时间成立复工复产专班，出台中小企业共渡难关十条政策措施，为企业减税降费3.8亿元，惠及市场主体9649户；降低融资成本3196万元、用电成本2560万元，发放小微企业贷款4.68亿元，在全市率先实现重点项目、重点企业100%复工复产。常态抓好疫情防控。把握国内外疫情防控形势变化，重点加强国内外中高风险地区来武人员管理，强化进口冷链食品排查管控，严防疫情输入。建成投用3所P2实验室、1所负压隔离病房、5所发热门诊、8所发热哨点诊室和4个隔离点，日最大核酸检测能力达2760人次，构筑起疫情防控的坚固防线。自去年2月16日以来，累计389天全县无境外输入和本地新增确诊病例。 （二）突出结构调整，产业转型升级步伐持续加快。围绕供给侧结构性改革，加快推进一二三产转型发展。农业转优。粮食生产基础稳固，新增高标准农田4.2万亩；全年粮食总产达56.2万吨，再创历史新高。农业产业化加快推进，田中禾农牧全市唯一新增为国家级农业产业化龙头企业；绿洲怀药、华康糖醇等7家企业跨入省级农业产业化龙头企业行列；武陟肉鸭现代农业产业园成功创建省级现代农业园区，全市唯一；我县被评为省级供应链创新与应用试点县。农民收入稳步增加，加快“三变”改革，106个行政村实现年集体收入10万元以上，农村居民人均可支配收入20475元，同比增长6.1%，居六县（市）第一位。工业转强。“三大改造”成效显著，实施总投资248.8亿元的“三大改造”项目77个，创建省级绿色工厂2家、绿色产品2个，数量居全市第一位。创新能力明显提升，49家企业与浙江大学、北京航空航天大学等10余所高等院校建立产学研合作关系，新认定国家高新技术企业21家，总数达56家，强耐新材是全市唯一新增的省级技术创新示范企业，全县高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达46.3%。尤为难能可贵的是，面对世纪疫情对工业经济带来的严重冲击，工业百强企业逆势发展，纳税增速超过40%的企业达32家。三产转新。文化旅游有序推进，承办了黄河文化和黄河文化地标理论研讨会、中国黄河文化研究中心论坛，签约了投资80亿元的白鹿仓黄河文化国际旅游度假区项目，圣博健康产业园成功创建AAA级景区，被评为全省康养旅游示范基地。现代物流加快发展，开工建设南泓物流园项目；签约了投资26亿元的国家粮食和物资智能储备基地项目。电子商务逐步壮大，全县电子商务交易额达28.9亿元，增长13.1%，连续两年荣获河南省农产品电商十强县。 （三）注重城乡统筹，区域协调发展格局加快形成。坚持把城镇和乡村贯通起来，加快推进城乡共建。老城更加宜居。完成老旧小区改造9个，惠及城区居民590户；同乐路北段建成通车；新建、改建公厕和垃圾中转站5座；实施了22条城区高压走廊搬迁；建成南水北调水厂扩建项目，日新增供水能力2万吨；铺设道路雨污管网5公里、供热管网6.5公里，新增供暖用户1500户。城区生态水系有序推进，开工建设8座桥梁，风雅广场、龙泉湖改造基本完工；新建两座城市书房；顺利通过国家卫生县城和省级文明城市复审，成为全市唯一的全国文明城市提名城市。新城更具活力。全年完成投资19亿元，实施创业大厦等公基建项目10个，创业路等市政道路建成通车。引进总投资40.5亿元的项目14个，新开工产业项目13个，建成厂房20余万平方米。先进制造业专业园区获得市政府批复，阿里云创新中心被认定为河南省众创空间，智能硬件产业港被评为焦作市科技产业综合体，产城融合加速发力。乡村更有特色。创建“四好农村路”587公里，打造了百姓梨园、渔乡记忆等48个节点，荣获全市“四好农村路”创建一等奖。建成投用第三污水处理厂，新建24个农村污水处理站，完成户厕改造3.06万户，全市最多；西陶镇被评为全国卫生乡镇，乔庙镇、西滑封村被评为全国文明镇（村）；“四园进村庄+”空宅空院治理模式在全省通报表扬，荣获农村生活垃圾分类和资源化利用省级示范县称号。 （四）坚持内外联动，经济发展动力活力不断增强。围绕融入国际国内双循环体系，充分发挥投资拉动、开放带动作用，发展动能持续积蓄。项目建设势头强劲。开工建设500万元以上项目266个，完成投资156.1亿元，同比分别增长23.1%、12.2%；凯瑞国家智能清洁能源汽车质量监督检验中心一期试验场地等146个项目建成投产，12个省重点、28个市重点项目均超额完成年度目标，连续两次“四比四看”评比居全市第一位，全市项目观摩年度综合排名实现两连冠。开放水平不断提升。发挥“5+1”专业招商团队作用，采取融合招商、园区招商、链条招商等方式，明确招商赛道，实施精准招商。全县引进亿元以上重大项目47个，总投资100.4亿元；预计实际利用省外资金78亿元，外资1.3亿美元，占市定目标的117.5%，居六县（市）第一位。营商环境持续优化。出台《优化营商环境若干规定》等措施，建立“首席服务官”“企业安静日”等制度，帮助企业解决用工、原材料等难题182项，全年新登记市场主体6942户，同比增长36%，市场主体总数达39647户，增速和总量均居全市第一位；营商环境评价居六县（市）首位。向上争取务实有效。抢抓政策机遇“窗口期”，争取上级政府债券资金8.96亿元、抗疫特别国债资金1.27亿元，均居六县（市）第一位。全域土地综合整治项目以第一名的成绩被评为全省试点，并通过自然资源部批复。武陟县产业集聚区、国药容生、国药医疗器械产业园、河南凯瑞分别进入河南省生物医药产业链、新能源及网联汽车产业链重点园区、重点企业和重点项目名录。 （五）树立目标导向，各项攻坚任务取得明显成效。围绕上级决策部署，突出目标导向，强化精准施策，集中力量攻坚克难。脱贫攻坚圆满收官。聚焦“两不愁三保障”，坚持“输血”“造血”并举，累计投入各级扶贫资金6459.7万元，实施扶贫项目158个。创新推行“五养八延伸”工作机制，有效解决了兜底户难脱贫、易返贫的问题。全县10698名贫困人口、35个贫困村全部退出贫困序列，脱贫攻坚战取得全面胜利。污染防治扎实推进。“散乱污”企业保持动态清零；“国三”及以下营运柴油货车淘汰工作首战告捷；完成“双替代”15616户；PM10、PM2.5浓度同比下降6.03%、12.6%，双颗粒物均完成省市目标任务，综合指数同比改善10.15%，优良天数达204天，同比增加25天，取得历史最好成绩。落实河长制，整治河道“四乱”问题120余个，完成污水处理厂一期技术改造，两个省控断面实现月度均值100%达标。风险防范积极有效。建立市场主体“三告知、三认领”机制，建成市场监管信息平台，对1345项经营行为逐条目确定了审批责任单位、审批标准、办理时限和监管事项，强化事前、事中、事后监管，堵塞了管理漏洞。开展“打非治违”和安全生产专项整治三年行动，排查整改安全隐患11666处，全县622家生产经营企业建成投用双重预防体系。按期完成烟花爆竹“清零”。防范化解政府债务风险，全县一般债务率、专项债务率和综合债务率均处于预警线以内。难点工作取得突破。实施“管委会+公司”改革，成立中嘉集团，产业集聚区“二次创业”稳步推进；加大对闲置用地和“僵尸企业”处置力度，盘活土地500余亩。启动农村乱占耕地建房专项整治行动，严控新增违法占地行为；完成农村建设用地拆旧复垦1115亩，实现全省首例建设用地复垦结余指标挂牌交易。 （六）改善民生福祉，全县社会大局保持和谐稳定。全年投入32.3亿元，实施民生项目66个，占一般公共预算支出的83.8%，增长10.2%。就业形势保持稳定。始终把就业作为最大民生，严格落实就业创业扶持政策，发放公益性岗位、社会保险补贴等资金391万元。组织开展网上招聘、农民工点对点返岗等活动，累计完成93批次2467人返岗就业。全县新增城镇就业11147人、农村劳动力转移就业9722人，分别占年度目标的157%、389%。社会事业全面发展。启动育才学校迁扩建项目，新建、改建8所公办幼儿园，15所农村中小学改造、220套教师周转宿舍和10个社会足球场建设按期竣工。高考成绩创历史新高，一本上线1135人，同比增加173人，3名学生考入清华北大。成功承办首届郑焦黄河自行车公开赛。开展医共体试点建设，县人民医院与谢旗营、圪垱店卫生院组建医共体。保障体系不断健全。同步提高机关事业单位和企业退休人员养老金、城乡居民基础养老金、城乡低保和医疗救助标准。为特困供养人员等发放救助资金5216万元，荣获全国社会救助综合改革试点县称号。县医养一体化示范中心全面开工，新建4所乡镇、29个村养老机构，新增养老床位450张，“众筹养老”模式成为全国第二批农村公共服务典型案例。社会治理效能提升。成功创建省级食品安全示范县。深入开展“五创三治”工作，全县347个行政村累计创成五类示范村256个；调整成立18个社区79个网格，城市网格化管理实现全覆盖。持续深化扫黑除恶专项斗争。排查化解各类矛盾纠纷2627起，信访总量同比下降15.7%，全县无访村达217个。开展根治欠薪冬季专项行动，维护了农民工合法权益。过去一年，我们自觉接受人大法律监督和政协民主监督，持续开展人大代表、政协委员“双向沟通联络”活动，272件人大代表建议和政协委员提案全部办结。扎实开展“正初心、查隐患、堵漏洞、勇担当”作风纪律整顿活动，持续改进工作作风，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、长效化。坚持依法行政，深入推进政府系统党风廉政建设，政府自身建设水平和治理能力持续提升。同时，认真做好第七次全国人口普查；工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展；人民武装、人民防空、应急管理、退役军人事务、革命老区建设、气象、统计等工作也取得了新的成绩。各位代表！2020年是“十三五”规划收官之年。五年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下完整准确全面贯彻新发展理念，在抓大事谋长远中积蓄优势，在解难题攻难关中砥砺奋进，实现了一系列具有标志性意义的突破，“十三五”规划目标任务总体完成，全面建成小康社会取得决定性成就，郑焦一体化首位节点城市建设向前迈进了一大步！这五年，是武陟综合实力大幅提升的五年。地区生产总值连续两年跃居六县（市）第一位，人均GDP接近1万美元；一般公共预算收入增长48.6%；税收收入突破10亿元，较2015年翻了近一番；累计完成固定资产投资540亿元，是“十二五”的1.6倍。县域经济高质量发展排名从2017年的全省第68位大幅提升至2019年的第12位，产业集聚区发展排名位居全省第11位，取得历史最好成绩；乔庙、圪垱店实现撤乡建镇，城镇化率由38.6%提高到48.8%，连续三年增幅居全省县域首位。武陟经济社会发展各项工作实现了在全市“挑大梁、打头阵、当先锋、做排头”。这五年，是武陟高质量发展阔步前行的五年。产业结构更加合理，三次产业结构由2015年的11.5：60.6：27.9调整优化为2019年的8.4：56：35.6。市级以上农业产业化龙头企业达43家、省级产业化集群4个，被评为省级农产品质量安全县、河南省食品安全示范县；无碳复写纸产量居全国第一位；成为全国最大的医药针剂生产基地；引进了阿里巴巴全国首个县级“农村淘宝赋能培训基地”，成功创建国家电子商务进农村综合示范县。创新能力明显增强，国家高新技术企业数量从4家增长到56家，省级以上创新平台达48个，战略新兴产业增加值占规上工业增加值比重达23.3%。平台载体支撑有力，产业集聚区规划面积从16.42平方公里拓展到23.15平方公里，入驻规模以上企业118家，成功创建国家级绿色园区、省级经济技术开发区。这五年，是武陟战略位势更加凸显的五年。中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，郑洛“双圈”联动、郑焦一体化、“两山两拳”等省级战略叠加武陟，我县从郑州大都市区七个新兴增长中心之一，上升为郑州都市圈三个特别合作区之一，并进入河南省“十四五”规划、黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要。特别是随着国道234建成通车和郑太高铁开通运营，郑武“双城生活”加快形成，武陟成为河南“米”字型高铁重要组成部分。越来越多的领导、客商、老乡更加关注武陟、聚焦武陟、点赞武陟，我县在全省乃至全国大格局中的地位愈加突显。这五年，是武陟活力动力加速释放的五年。全省首家引进华夏幸福产业新城，创新采取PPP模式破解县域发展资金、人才等瓶颈制约，更新了全县上下的发展理念，拓宽了干部群众的发展思路。4年多时间建成规划展览馆等项目25个，引进总投资217亿元的产业项目74个，建成厂房60余万平方米，成为华夏幸福全国三个标杆项目之一。积极深化农村集体产权制度改革，在全省率先开展镇级“三变”改革，全市首家实施村级“三变”改革，347个行政村全部成立农村集体经济股份合作社，开展“三清”工作，消灭了集体收入“空白村”。探索建立“五创三治”乡村治理机制，被评为全国民生示范工程。在全市率先开展农村建设用地拆旧复垦，累计完成土地拆旧复垦2434亩，被国务院评为土地集约节约利用成效较好县。实施县域金融工程，金融机构存贷款余额连续五年居六县（市）第一位。这五年，是武陟城乡颜值明显提高的五年。城市建成区面积从22平方公里扩大到25平方公里，实施总投资185.7亿元的142个百城提质工程，相继建成龙泽湖、凤仪湖、文化路广场等一批公园广场，投资11亿元、全长9.2公里的城市生态水系即将全线贯通；在全市首家实施县域集中供暖、首家新建投用南水北调水厂，新田360广场、徽商农产品市场等一批便民惠民工程建成投用，被评为“全省百城建设提质工程先进县”，顺利通过国家园林县城复验。全长44公里的王园线全线贯通，累计建设“四好农村路”1364公里，被评为全省“四好农村路”示范县。全面开展国土绿化提速行动，高标准建设生态廊道7000余亩，完善林网9400亩，林木覆盖率大幅提升。这五年，是武陟民生福祉显著改善的五年。累计投入民生资金138亿元，较“十二五”期间增长90.5%。累计新增城镇就业4.5万余人、农村转移劳动力就业3.1万余人；建成投用职教中心、仰韶小学、北贾小学等，新增学位1.2万个；全市最高标准的县级人民医院建成使用；全省率先建立县乡村三级康养服务体系，慈善幸福院达170所；累计发放高龄敬老补贴5700余万元；蝉联四届中华慈善奖；“两定制兜底线”健康扶贫模式被国务院通报表扬；居民储蓄存款余额增长82.5%，城乡人均可支配收入分别增长32.4%、45.9%；家用汽车保有量从5.4万辆增长到9.6万辆，增幅达76%；三年大气污染攻坚以来，PM10、PM2.5两项空气质量主要指标分别降低19.4%、21.3%，优良天数增加57天，沁河断面连续三年月均值达到地表水二类水质标准，渠首水站被评为全国最美水站。武陟的天更蓝了、水更清了、人民更幸福了！各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。回顾过去五年的工作，我们深切地体会到，成绩的取得，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。过去的成就，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下共同奋斗的结果，是社会各界全力参与的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线的干部群众，向人大代表、政协委员，向工商联、各人民团体，向离退休老领导、老同志，向所有关心、支持武陟发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前全县经济社会发展还存在一些问题。从立足新发展阶段看，对照高质量发展的新主题，我们的传统产业占比大，集聚度、关联度较差，缺少个头大、带动强的头部企业，转型升级和结构调整任务依然较重。从贯彻新发展理念看，科技创新体制机制不够优；城镇化率还不高，农村基础设施、公共服务不完善；生态建设任重道远；开放发展的格局不够大；城市管理不精细等民生问题不容忽视。从融入新发展格局看，制造业与服务业融合度不够，产业集聚区两大片区缺乏高品质的生活性服务业。从推进治理体系和治理能力现代化看，个别执法部门依法行政意识淡薄，个别工作人员规矩意识还不强。对此，我们一定高度重视，树立问题导向，采取有效措施，切实加以解决。 二、2035年远景目标及“十四五”时期经济社会发展主要目标任务当前，武陟正处于重大战略叠加的机遇期、区域发展格局的重塑期、产业转型提升的优化期、经济蓄势发展的突破期、城乡发展的提质期、破除发展藩篱的攻坚期、治理能力的提升期，巩固提升武陟在重大战略格局中的位势关键在这五年，跨越关口加快高质量发展关键在这五年，我们要充分认清武陟发展面临的“时”与“势”，增强战略意识、机遇意识和风险意识，在识变应变求变中赢得主动，在积势蓄势谋势中厚植优势。根据《中共武陟县委关于制定武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《武陟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。《纲要草案》提出了2035年远景目标：坚持以党建高质量推动发展高质量，建设“两城两区”，基本建成富强、开放、创新、文明、美丽、幸福的现代化强县。“两城两区”，即郑焦一体化首位节点城市、县域治理“三起来”幸福城市、乡村振兴与城乡融合发展试验区、黄河流域生态保护和高质量发展示范区。“十四五”时期，我县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，抓住黄河流域生态保护和高质量发展、促进中部地区崛起、郑州都市圈、郑焦一体化、“两山两拳”等重大发展战略，以建设郑焦一体化首位节点城市为引领，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代经济体系，全面融入新发展格局，着力推进治理体系和治理能力现代化，以党建高质量推动发展高质量，加快建设“两城三县一枢纽”，全力打造“两城两区”，确保全面建设社会主义现代化强县开好局、起好步，奋力在郑焦一体化发展中“挑大梁、打头阵、当先锋、做排头”。遵循原则是：坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持改革开放创新，坚持系统观念，坚持融入发展大局，坚持担当作为。战略导向是：坚定不移实施融合贯通、乡村振兴、工业强县、文旅名县、生态立县。总体格局是：构建“一体两翼、双跨融合”空间布局、“一园两区、多点支撑”产业布局、“两河四渠一网”生态布局。“一体两翼、双跨融合”空间布局。即：以中心城区为主体，以东部产业组团和西部产业组团为两翼，跨黄河与郑州同城化融合发展，跨沁河实现城乡融合。“一区两园、多点支撑”产业布局。即：以产业集聚区西区和东区两个园区为重点，争创国家经济技术开发区，协调推进先进制造业园区、陶封工业园、城北工业区、高铁商务中心等重点发展板块。“两河四渠一网”生态布局。即：以黄河、沁河为主轴，建设人民胜利渠、共产主义渠、小浪底和西霞院输水及配套灌区生态带，打造覆盖城乡的生态绿网。发展定位是：主动融入国家和省市战略部署，建设“两城三县一枢纽”，即郑州都市圈新兴增长中心城市、全国文明城市、践行县域治理“三起来”示范县、郑州都市圈先进制造业强县、全域旅游示范县、国家交通干线物流枢纽。发展目标是：实现“双中高六提升”，一是经济发展保持中高速增长。二是产业结构迈向中高端水平。三是创新驱动能力明显提升。四是改革开放力度明显提升。五是生态环境质量明显提升。六是民生保障水平明显提升。七是社会文明程度明显提升。八是社会治理效能明显提升。实现上述目标，要做到五个坚持：一要坚持以习近平总书记视察指导河南时重要讲话、指示批示为根本遵循。把贯通落实打好“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”以及黄河流域生态保护和高质量发展战略作为重要政治任务，一环扣一环稳扎稳打，一步一个脚印接续奋斗，全力以赴把总书记擘画的宏伟蓝图变成美好现实。二要坚持以新发展阶段、新发展理念、新发展格局为战略指引。主动立足新发展阶段，把新发展理念作为融入新发展格局的“指挥棒”“红绿灯”，以创新激发活力、以协调促进平衡、以绿色构建和谐、以开放增强动能、以共享改善民生，促进经济社会持续高质量发展。三要坚持以科技创新、产业转型为关键抓手。坚持创新的核心地位，做大创新主体、做强创新平台、做优创新环境、做活创新生态，以创新推动高质量发展。加快推进产业转型升级，推动产业基础高级化、产业链现代化，打造具有武陟特色的现代产业体系。四要坚持以系统观念、底线思维为重要方法。既要加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，把武陟发展放在全国、全省、全市大局中谋划推动；又要提高预判风险的意识，时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，积极防范化解各类风险，保证全县经济社会大局和谐稳定。五要坚持以高品质生活、高效能治理为最终目标。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，全力保障改善民生，基本实现学有优教、病有良医、老有所养、住有安居、出有畅行、游有美景，真正让人民群众享受经济社会发展成果。进一步完善“五创三治”治理体系，加快实现治理体系和治理能力现代化。 三、2021年重点工作2021年是“十四五”开局之年，是向第二个百年奋斗目标进军的起步之年。做好政府工作，必须坚持项目为王、创新为要、均衡发展、生态筑基、开放引领、务实为民，整合内部资源、链接外部资源、创造新的资源，确保“十四五”各项工作迈好第一步、见到新气象。2021年经济社会发展的主要目标是：力争地区生产总值增长7%以上，规上工业增加值增长8%左右，一般公共预算收入增长6.5%，固定资产投资增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，居民消费价格指数稳定在3%左右，居民人均可支配收入保持稳步增长，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，城镇调查失业率控制在5.5%以内，粮食产量保持在55万吨以上。重点做好八个方面工作： （一）聚焦重大战略布局，提升区域发展新优势。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、郑州都市圈建设、郑焦一体化等重大战略机遇，立足焦修博武一体化“拓展圈”，全力融入郑州都市圈，推进规划、产业、交通、文化衔接融合，打造融入郑州都市圈的首位节点城和特别合作区。下好规划棋。实施高水平规划引领行动，结合《郑州大都市区空间规划》《黄河北岸生态文化经济带国土空间规划》《郑焦一体化综合交通规划》等上级规划，完成县域国土空间、黄沁河滩区生态保护和高质量发展、村庄布点和实用性村庄规划等编制，统筹布局生态、生活、生产等功能，为武陟融入郑州都市圈提供蓝图指导。串成产业链。积极承接郑州产业转移，加大招商力度，围绕配套郑州汽车产业，建成投用新基业汽车电子项目，支持河南凯瑞建设智能网联车示范基地，争取承办中国（郑州）国际智能网联汽车大赛焦作分赛场活动。围绕打造都市圈“中央厨房”，加快实施华莱士研发生产基地项目，积极引进桃李面包、翔鹰中厨等项目，大力发展高端都市休闲食品产业。同时，主动对接焦作市高端装备、智能制造、电子信息、生物医药和现代物流等产业发展，推动产业共链。织好交通网。充分发挥武陟交通区位优势，协同推进高速公路、跨河道路、综合枢纽等交通设施建设，着力构建与郑焦之间通勤便捷、互联互通的交通格局。继续实施好郑州牌照小型客车嘉应观高速口免费通行政策；服务好沿黄高速武陟段、焦平高速、东海大道南延项目；谋划推动国道327改线、武惠浮桥新桥选址；积极对接郑焦市域铁路快速轨道交通、国道234与327互通立交项目，全面融入郑焦综合交通网络体系。连起文化脉。黄河文化是都市圈的共同根脉，要挖掘黄河文化内涵，讲好新时代武陟“黄河故事”。加快推进永济渠渠首、怀县故城、商村遗址考古发掘，梳理永济渠与通济渠、商村遗址与商城遗址之间内在文化脉络，促进文化融合；全面开展嘉应观治水文化、青龙宫祈雨文化、黄河硪、黄河泥埙等黄河文化遗产普查，编制武陟黄河文化遗产名录，挖掘蕴含在其中的时代价值；继续承办好中国黄河文化之乡黄河论坛，规划建设嘉应观治黄兴水博物馆，叫响“中国黄河文化之乡”品牌。 （二）突出创新核心地位，提高武陟制造业发展能级。充分发挥科技创新的引领支撑作用，抓创新、壮集群、重新兴、促转型、强载体，推动制造业由高速增长向高质量发展跨越。坚持创新驱动发展。深入实施创新驱动战略，完善科技创新生态体系，激发全社会的创新活力和创造潜能。做大创新主体。开展创新型企业建设三年行动，探索“科研创新在外地，转化应用在武陟”的合作模式，建立院校地科技合作常态化机制，力争培育10个国家高新技术企业、10个院校地科技合作示范企业、10个“专精特新”企业。建强创新平台。组建装备制造等科技创新联盟，鼓励企业积极创建企业技术中心、工程技术中心，力争全年新增市级以上创新平台15个。引进创新人才。实施“智汇武陟”人才集聚计划、人才回引计划，广泛招才引智，吸引人才回归；健全人才服务保障体系，解决各类人才在住房、家属就业、子女入学等方面问题，真正让人才引得来、留得住。优化创新环境。加大知识产权保护力度，做优创新生态；落实支持创新发展各类扶持办法，明确政府科技经费重点支持方向，鼓励企业加大研发投入力度，力争全社会研发投入达到4.5亿元以上。发展壮大主导产业。全面落实“链长制”，做大做强装备制造、生物和纸制品等主导产业，打造全链条产业集群，推动产业链现代化。围绕装备制造业由设备制造向高端装备迈进，发挥武陟在激光装备、造纸装备、制动器等行业的领先优势，依托百维激光、大指装备、焦作制动器、制动器开发等骨干龙头企业，开展激光装备全链条生产、造纸装备整机供应、高铁制动器研发等技术攻关，提升装备制造业层次。围绕打造有影响的中部生物医药医疗生产基地，构建生物医药医疗产业协作联盟，加快实施赛科中药大健康生物科技园、国药医疗器械产业园项目，建成豫兴康淀粉胶囊产业园项目，拉长生物产业链条，推进医药由化学药向中药延伸，产品由水针剂、冻干粉向片剂、胶囊延伸，并向医疗器械拓展。围绕实现造纸及纸制品“双百”目标，推进江河纸业3万吨特种纸技改、广源纸业10万吨特种纸加工、三丰纸业10万吨白卡纸等项目，谋划瑞丰纸业40万吨白卡纸项目，推动造纸及纸制品产业集聚壮大。加快发展新兴产业。把新材料、智能制造、数字经济等领域作为突破口，带动产业结构优化升级。推动新材料产业发展。建成投产伯恩半导体晶圆封装项目；支持富耐克、强耐新材、瑞福莱、飞鸿安全玻璃等企业，实施纳米材料及超硬精密工具产业化、二氧化碳矿化建材、路泰光学薄膜、新材料玻璃产业园等项目。推动智能制造产业发展。发挥智能硬件产业园“双创”基地、智能制造产业港、机器人产业港作用，围绕智能穿戴、人工智能、工业机器人、无人机等发展方向，引进孵化一批产业项目。推动数字经济发展。围绕实现数字产业化、产业数字化，实施新型基础设施建设三年行动，推进5G规模组网，力争全县5G基站数量达515个；加快智慧城市、数字乡村、智能制造产业园等项目建设；推动“5G+工业互联网”等融合发展，鼓励企业“上云”，打造5G产业发展新高地。转型提升传统产业。围绕食品加工等传统产业转型提升，以绿色发展为方向、以“两化融合”为主线、以技术改造为手段，实施绿色化提标示范、智能化提效扩面、技术改造提速升级等专项行动，纵深推进“三大改造”，鼓励企业“设备换芯”“生产换线”“机器换人”，力争全年新增省级以上绿色化工厂和智能工厂（车间）3个以上，实施技术改造项目70个，技改投资100亿元以上。做强产业发展载体。按照“一区两园、多点支撑”的产业布局，推进产业集聚区“二次创业”，加快调规扩区；开展“百园增效”行动，坚持“一地一策”分类处置的原则，实施产业集聚区存量低效用地盘活和“标准地”出让攻坚战；开工建设产业集聚区西区污水处理厂，实施智慧双创园区项目，加快完善产业集聚区东区供排水、供气、供热等基础设施，引进一批生活性服务业，增强产业集聚区综合承载力。推动城北工业区转型，启动绿宇化工破产清算、焦作韩电重组合作，规划建设热能小镇，积极引进食品加工、生物医药等用热企业，推进园区企业转型发展。支持陶封工业区发展，做大做强斯美特、华康糖醇等食品企业，规范有序发展地黄加工业，促进陶封工业区提质。 （三）实施乡村振兴战略，推动农业农村优先发展。以“三变改革”统筹产业兴旺、生活富裕，以“五创三治”统筹生态宜居、乡风文明、治理有效，全面推进“五大振兴”，打造农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的黄河流域乡村振兴示范县。扛稳粮食安全重任。把保障粮食安全作为重要政治任务。稳定粮食生产能力。落实粮食安全责任制，推动藏粮于地、藏粮于技，新建高标准农田3.7万亩，发展优质专用小麦12万亩、优质花生1万亩，粮食种植面积稳定在106万亩以上，总产稳定在55万吨以上。加强耕地保护。实施最严格的耕地保护制度，落实网格化田长制，始终保持农村乱占耕地建房“零增长”，坚持遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。保障“舌尖上的安全”。推进质量兴农，建立健全农产品质量安全“一品一码”全过程追溯体系，打造武陟“放心农业”品牌。坚持不懈制止餐饮浪费。巩固脱贫攻坚成果。推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。留足政策过渡期。落实“四个不摘”要求，保持产业、就业、金融和消费扶贫等主要帮扶政策总体稳定，确保投入力度不减、帮扶队伍不撤。有效防止返贫。加强“两类人群”监测帮扶，继续实施“两定制兜底线”“五养八延伸”等政策措施，做好兜底保障服务，坚决守住脱贫攻坚胜利果实。提升现代农业水平。坚持“粮头食尾”“农头工尾”，强化供应链，延伸产业链，提升价值链。聚力供应链强化建设，推进怀药种苗、黄河土鸭、鹌鹑种苗等种质资源保护和利用，建设一批种苗培育基地和试验田；实施全国绿色食品原料标准化生产基地项目；建成成汇食品年产10万吨速冻食品项目；加快大汇田2万头标准化育肥猪等项目建设，确保生猪存栏量达29.4万头以上。聚力产业链延伸建设，培育四大怀药优势特色产业集群；实施武陟县肉鸭省级现代农业产业园建设，深化与中国农科院、河南牧业经济学院合作，将产业链条延伸至附加值高的产前研发和产后精深加工环节。聚力价值链提升建设，大力推动电子商务进农村，持续深化与阿里巴巴、京东等电商合作，进一步完善河南农商互联直播基地硬件设施，叫响“陟选好物”农产品公共区域品牌。实施乡村建设行动。围绕争创省级乡村建设示范县，推进城乡“五个一体化”工程，建设美丽宜居乡村。推进城乡环卫一体化工程，完善城乡环卫一体化机制，消除管理盲区；完成166个村垃圾分类。推进城乡污水处理一体化工程，实施42个村整村户厕改造项目，实现户用卫生厕所普及率达到90%；新建26个村污水处理站，确保生活污水处理率达到40%以上。推进城乡供水一体化工程，扩大城区南水北调水厂供水区域，开工建设沁南、沁北南水北调水厂，让农村群众早日喝上丹江水。推进城乡供电一体化工程，建成投运110千伏城北变电站，开工建设司马220千伏变电站扩建工程，推动农村电网提档升级。推进城乡道路运输一体化工程，全面完成城乡客运线路公交化改造，争创全省“万村通客车提质工程”示范县。同时，开展农村人居环境整治提升五年行动，打造乔庙镇关王庙村、谢旗营镇后圪垱村等10个市级人居环境示范村。提高农村发展活力。用好“三变”改革、“五创三治”两大抓手，加快实现生活富裕、治理有效。深化农村集体产权制度“三变”改革，完善农村承包地“三权分置”制度，推动土地适度规模经营；争取河南省农村集体经营性建设用地入市试点，壮大集体经济。加快构建政府和社会双层服务平台，从金融、技术等方面，为股份合作社、家庭农场等新型经营主体提供全方位服务，增加农民收入。拓展“五创三治”治理体系，建立严密高效的组织体系、明晰规范的权责体系、共建共享的利益联结机制，将工作成效与“两委”干部绩效工资挂钩、村民协商作用发挥与惠民政策挂钩，激发农村党员干部“带头人”和村民“主人翁”意识，打造善治乡村。 （四）推进黄河流域生态保护，加快建设生态武陟。深入践行习近平生态文明思想，落实“表象在黄河、根子在流域”“重在保护、要在治理”的要求，坚持“治、建、调”多措并举，绘好美丽武陟生态画卷。持续抓好污染防治。启动建设“五位一体+环保”智慧平台，持续打好污染防治攻坚战。深入推进大气污染防治。编制城区除霾方案，有针对性实施降尘除霾；集中开展扬尘、工业企业、“三散”等六项治理，完善季节性生产调控、绩效分级管理等措施，持续改善空气质量。深入推进水污染防治。严格落实“河长+检察长”制度，巩固“清四乱”成果；统筹推进“四水同治”，完成畜禽粪污资源化利用整县推进、污水处理厂二期改造提升工程，开工建设污水处理厂三期项目，建成投用乔庙污水处理站，加大对共产主义渠、蒋沟河沿线水环境治理，确保出境水断面稳定达标。深入推进土壤污染防治。加强农业面源污染防治，防范耕地环境风险；开展禁塑限塑行动，坚决遏制“白色污染”。加快构建生态屏障。统筹推进“两河四渠一网”生态布局。围绕打造“北岸水乡”，服务好小浪底和西霞院水利枢纽工程，同步推进实施田间配套工程；启动建设黄沁河生态湿地公园、大封黄河滩区万亩生态综合体项目，加快共产主义渠生态湿地二期、西滑封蓄水补源等项目建设；实施最严格的水资源管理制度，坚决杜绝私自开采使用地下水。围绕建设“森林武陟”，持续开展国土绿化提速行动，完成国储林建设任务，实施王园线沿黄生态文化旅游廊道提标工程，建成省级森林特色小镇4个、森林乡村示范村23个。围绕确保黄河安澜，开展老蟒河寨上至刘村段治理、嘉应观河段不利河势疏浚整治等重大水利工程建设，统筹抓好水毁工程修复、“畸形”河势防御，扎实做好黄沁河防汛。深入推进结构调整。制定碳达峰行动方案，实施能耗“双控”和煤炭减量替代，分行业、分领域制定节能减排计划，降低万元生产总值能耗。持续开展燃煤锅炉拆除和清洁能源改造等工程，新增天然气使用村20个。编制风电、光伏产业布局规划。建设一批充电桩，实施公共交通、公务用车电动汽车更新计划，减少碳排放。 （五）坚持以人为核心的城镇化，构建高质量新型城镇体系。围绕让新型城镇化惠及更多的城乡群众，提升老城品质，建设典范新城，培育特色小镇，加快构建一体发展的高质量城镇体系。加快推进老城提质。按照“整体规划、连片开发”的思路，实施“四大行动”，打造“精致城市、品质武陟”。实施城市提质行动。启动水街商业步行街项目，完成民兴广场、消防公园建设，基本建成城区生态水系；完成城区高压走廊搬迁；扩大集中供热面，新增供暖面积20万平米；开工建设“三馆两中心”项目，再规划布局一批沿路林荫道、绿色廊道和口袋公园，满足群众休闲健身需求，确保顺利通过省级园林城市复验。实施城市更新行动。启动37个老旧小区改造，完成3个棚户区项目安置房建设；开展老市场、老厂院等老旧小区摸底调查，统一规划，逐步建设，实现街区有机更新。实施城市提升行动。加快推进投资7.2亿元的城区道路综合改造提升PPP项目，完成黄河大道和沁河路改造，实施木栾大道北延、龙源路东延、同乐路续建工程，启动西环路建设，打通一批“断头路”“卡脖路”，提升城区道路通达能力。实施城市美丽行动。推进城市“四治”，持续开展全城清洁行动；制定城区“自建房”建设管理办法，加大城区“双违”整治力度；不定期开展经营秩序、市容市貌专项治理；强化接送学生车辆管理，缓解学校门前拥堵问题。同时，巩固国家卫生县城创建成果，健全全域创建、常态长效等机制，启动全国文明城市创建。建设融合典范新城。积极推进产业新城建设，完善基础设施，注重产业导入，创新体制机制，促进产城融合。强化基础设施建设。建成投用创业大厦，完成20家机关事业单位搬迁入驻；推进实施县委新党校、原焦高速开口、嘉应大道、妙乐大道等公基建项目；开工建设希尔顿欢朋酒店、金融港等商业配套项目，力争引进知名中小学校，提升新城品质。提高产业支撑能力。把发展产业作为重点任务，依托先进制造业园区，开工建设华美彩印、金泰制罐等签约项目，加大招商力度，加快产业集聚。探索创新合作机制。充分发挥新城管委会综合协调和华夏幸福专业运营作用，建立资源共享、设施共用、联合招商等协同合作机制，促进产业新城平稳健康发展。培育新型特色小镇。把特色小镇建设作为连接城市和农村，推进新型城镇化的重要抓手。加大基础投入。支持乡镇探索组建平台公司，整合资金，实施道路、供排水、燃气、公厕等基础设施建设，推进城市基础设施、公共服务向村镇延伸，打造舒适宜居的美丽城镇。发展特色产业。围绕小城镇的功能特色、产业特色、文化特色，发展一批工业主导型、乡村旅游型、近郊农贸型等特色小城镇，稳步推进嘉应观小镇、城北热能小镇、西滑封小镇、乔庙休闲食品小镇等特色小镇建设。 （六）深入挖掘内需潜力，促进经济保持平稳增长。坚持扩大内需这个战略基点，聚焦有效投资、高品质供给两个关键，畅通内部循环，加快形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡。积极扩大有效投资。把扩投资作为拉动内需的重要抓手。加强项目谋划。坚持用政治眼光、金融理念、系统观念、平台思维谋划项目，围绕“两新一重”、先进制造、生态环保、乡村振兴、公共卫生等重点领域，谋划一批具有示范性、引领性重大项目。做实项目前期。健全“四评”工作机制，加强可行性研究论证，提高项目深度和成熟度；简化项目手续，压缩审批时限。抓好项目建设。发挥重大专班作用，定期调度、定期督导、定期通报，加快省市重点项目建设，确保全年完成投资150亿元以上，保持在全市项目建设的先进位次。增加高品质供给。把现代服务业发展摆在更加突出的位置，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，提升旅游业发展水平，满足人民需求。积极发展生产性服务业。依托黄河交通学院，加强与中国农机院沟通对接，力争落地农业和食品机械质量监督检验中心项目。围绕构建“一港多园”物流格局，加快推进南泓物流、润格仓储物流二期等项目，加大公铁物流港招商力度，推动国家粮食和物资智能储备基地项目尽快落地，力争启动公铁物流港建设，争创河南省物流枢纽（节点）城市。提质发展生活性服务业。围绕扩大消费市场、激发消费活力，大力引进高品质商业综合体、酒店、体育场馆等业态，提高消费层次。积极发展育幼、家政、体育等公益性、基础性服务业，满足人民生活需要。坚持“房住不炒”定位，有序推进房地产开发，有效扩大保障性租赁住房供给。加快发展乡村旅游业。编制完成乡村旅游规划；加快推进白鹿仓黄河文化国际旅游度假区项目，开园运营建业绿色基地，争办全省农民丰收节；支持西滑封创建全国乡村旅游重点村，百姓梨园、黄河龙泽园争创省级乡村旅游休闲观光园区，高标准打造嘉应观御坝、龙源万花两个市级乡村旅游示范村；依托王园线沿黄生态文化旅游廊道，以及人民胜利渠渠首、北大段修获武抗日民主政府旧址、西滑封党性教育基地等红色旅游资源，大力发展“黄河文化游”“休闲采摘游”“红色教育游”等精品旅游线路，着力构建“四带一环四组团”旅游格局。 （七）持续深化改革开放，增强经济发展活力动力。坚持激发内力与用好外力相结合，向改革要活力，向开放要动力，向环境要潜力，坚定不移推进改革开放，优化营商环境。深化重点领域改革。注重整体推进与重点突破共同发力，推动改革走深走实。深化国有企业改革。围绕建立以管资本为主的国有资产监管体制，对县域内所有国有资产进行摸底排查，通过盘活、整治、集聚“沉睡”的国有资源，探索组建新的投融资平台，促进国有资产保值增值。深化财税体制改革。开展全面预算绩效管理，推进财政评审规范化、制度化建设，建立财政“大监督”机制，提高财政资金使用效率和效益。深化医药卫生体制改革。落实医保基金市级统筹要求，加快紧密型医共体建设，推进县级公立医院改革，推进“三所医院”建设，让县级公立医院回归公益性。深化投融资改革。继续实施县域金融工程，强化普惠金融服务，探索实施农村两权抵押贷款模式，推进涉农商业银行整村授信，力争全年新增贷款20亿元；加快江河纸业、强耐新材上市步伐，再培育5家上市后备企业。深化中嘉集团改革。整合更多的优质经营性资产，促进中嘉集团做大做强，确保实现双A主体信用评价，力争资产规模达180亿元。深化农村建设管理改革。探索建立“乡镇规划委员会+综合执法”模式，制定乡村建设审批管理办法，解决农村规划建设管理缺失问题；持续开展农村建设用地拆旧复垦，完成拆旧复垦1000亩以上。推动更高水平开放。把开放招商作为推动经济高质量发展的关键一招。转变招商理念。运用市场理念和“投行思维”开展招商，采取跨区域联合招商、协会招商、资源招商等方式，更加聚焦主导产业和战略新兴产业，更加注重集约节约，更加突出亩均效益，切实提高招商成效。挖掘招商资源。利用“一赛一节”“豫京投资推介会”“第二届豫沪合作交流会”等赛事节会，建立招商引资“人脉资源库、招商项目库、企业信息库、共享数据库”，广泛汇聚招商资源，提高招商引资的精准性、时效性。突出招商重点。紧盯京津冀、长三角、粤港澳、成渝等重点地区，围绕国内外500强、行业领军企业开展招商引资。扩大对外开放。落实促进外贸企业发展扶持政策，支持江河纸业、飞鸿安全玻璃、大指装备等企业扩大外贸进出口，提高对外贸易水平。力争全年引进10亿元以上重大项目5个，实际利用省外资金84亿元、外资1.1亿美元，争创全省对外开放先进县。积极优化营商环境。高标准实施营商环境优化行动。打造良好的政务环境。深化“放管服”改革，建成投用县政务服务大厅，拓展“互联网+政务服务”，打造政务服务“一张网”，提升审批效能；深入推进工程建设项目审批制度改革，进一步压缩项目审批时间。打造公平的市场环境。坚持权利平等、机会平等、规则平等，深入开展政府采购、招标投标、合同执行等重点领域整治，维护市场正常秩序，促进市场公平竞争。打造公正的法治环境。深化“府院联动”，集中解决一批影响营商环境的执法司法突出问题，依法保护市场主体合法权益。打造诚信的社会环境。加强诚信建设，落实“四双”机制，政府带头重信践诺，完善实施守信联合激励和失信联合惩戒，引导市场主体恪守契约精神。同时，牢固树立“企业家为大”理念，严格落实“企业安静日”等制度，积极为企业纾难解困，构建“亲”“清”新型政商关系。 （八）始终坚守为民情怀，着力保障和改善民生。始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，办好民生实事，切实让安全更有保障、发展更有温度、幸福更有质感、服务更暖民心。筑牢疫情防控屏障。慎终如始抓好常态化疫情防控，坚持外防输入、内防反弹，全力保障人民群众生命安全和身体健康。严格排查管控。按照“人物同防”要求，严格排查境外、国内中高风险地区来返武人员，落实好隔离及核酸检测等措施，持续做好人员密集等重点场所、冷链食品等重点部位疫情防控，加快推进新冠疫苗接种工作。提升应急能力。完善突发疫情应对预案，定期开展应急演练与培训，充分发挥P2实验室、发热门诊及乡村卫生室哨点作用，加强隔离点建设，随时应对疫情突发情况。强化宣传引导。加大社会面宣传，积极开展舆情监测和应对处置；深入开展爱国卫生运动，引导公众保持良好卫生习惯，阻断疫情传播链条。稳定就业创业态势。把稳就业作为重中之重，实施更加积极的就业政策，千方百计促进高质量就业。完善就业体系。认真落实“六稳”“六保”和援企稳岗政策，完成返乡创业规划编制、政策支持、公共服务、责任落实等体系建设。扩大社会就业。深入开展就业援助、再就业帮扶等专项行动，扩大职业技能培训覆盖面，解决好高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工、返乡人员等重点人群的就业问题，实现城镇新增就业6900人以上，新增农村劳动力转移就业2500人以上。鼓励自主创业。完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业保障制度，全面落实支持农民工返乡创业、退役军人就业创业扶持政策，争创全省农民工返乡创业示范县。办好人民满意教育。坚持教育优先发展，持续加大教育投入，提高优质教育资源供给。普惠发展学前教育。推进5000人以上小区普惠性幼儿园建设，新建3所、扩建5所公办幼儿园，新增学前教育学位1830个。均衡发展义务教育。建成育才学校新校区和远创校区，在城区规划两所小学，计划新增义务教育学位3780个；加快推进160套农村教师周转宿舍建设，探索实施城乡教师资源共享机制，努力实现教育均衡发展。优质发展高中教育。继续实施名师名校工程，鼓励武陟一中与域外名校对接，提高教育质量，力争一本上线率和清华北大录取人数再创佳绩。特色发展职业教育。支持护理学校升专；发挥黄河交通学院、职教中心作用，进一步深化产教融合、校企合作，培育更多应用型人才。同时，加大经济困难学生资助力度，改善特殊教育办学条件，力争让每个孩子都能接受优质公平的教育。推进健康武陟建设。发挥武陟“众筹养老”模式的引领作用，规范运营好8家医养中心，开工建设残疾人康复中心，建成投用县医养一体化示范中心、老一中家属院日间照料中心、2所乡镇敬老院和10所慈善幸福院，积极引进社区康养项目，健全三级康养体系。以中医院搬迁为契机，建立县乡村中医服务网络体系，提高中医诊疗服务普及率和中医药使用率。建设公有产权卫生室31所。继续免费开展“两癌”“两筛”，实施残疾儿童康复救助，基本实现有需求残疾儿童应救尽救。倡导全民健身，继续承办第二届郑焦黄河自行车公开赛等活动。提高社会治理能力。深入实施安全生产专项整治三年行动，严格落实市场主体“三告知、三认领”制度，扎实开展“打非治违”活动，夯实监管责任，坚决遏制较大以上安全事故发生。开展农村房屋安全隐患排查整治。强化食品药品安全管理，杜绝发生群体性食品安全事件。开展政法队伍教育整顿活动，聚焦公安队伍建设，坚持从严治警，打造过硬公安铁军；建立健全扫黑除恶常态化机制，不断改善社会治安环境，建设更高水平的平安武陟。抓好重点领域矛盾纠纷化解，妥善解决改制企业历史遗留问题，确保社会大局和谐稳定。同时，做好国防动员、国防教育、人民防空、双拥共建、退役军人事务等工作。全面贯彻党的民族宗教政策。支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会、慈善协会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。加强统计、气象、档史等工作。 四、加强政府自身建设实施好“十四五”规划，全面完成2021年经济社会发展各项目标任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们一定增强机遇意识和风险意识，围绕加快推动治理体系和治理能力现代化，健全“不忘初心、牢记使命”常态化制度，深化“正初心、查隐患、堵漏洞、勇担当”作风纪律整顿活动，开展项目“四抓四争”、工作“两依两提”活动，致力打造忠诚政府、务实政府、法治政府、高效政府、廉洁政府。 （一）加强政治建设，建设忠诚政府。始终把政治建设摆在首位，扎实开展党史学习教育活动，创新学习方式，落细学习要求，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面推进政府系统党的建设，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，坚决贯彻落实党中央各项决策部署，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 （二）突出项目为王，建设务实政府。落实高质量项目攻坚“四抓四争”活动，抓项目谋划，争取更多项目进入上级战略规划；抓项目招商，争取全省对外开放先进县荣誉；抓项目建设，争取在全市项目观摩中继续保持先进位次；抓项目服务，争取营商环境在全市居前列、全省有位次。紧盯项目不放，紧抓项目不松，一切围绕项目转，一心为了项目干，不图虚名、不务虚功，务实重干、埋头苦干，聚精会神搞建设，心无旁骛抓发展。 （三）坚持依法依规，建设法治政府。围绕法治政府示范县创建，坚持依法行政，持续开展“清单问政”活动，把政府工作全面纳入法治轨道；依法接受县人大法律监督和工作监督、政协民主监督、审计监督、社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持依规用权，按章办事，决策按程序，办事讲规矩，堵塞漏洞，建章立制，真正用制度管钱、管事、管人，做到不越“雷池”，不乱“章法”。 （四）推动提速提质，建设高效政府。坚持“说了算、定了干，再大困难也不变”，实行工作清单式管理、项目化推进、节点化督导，大力倡导“马上办、盯住干”的工作精神，讲求工作时效，提高办事效率，推动工作提速。坚持“跳出武陟看武陟、站位黄河看武陟”，把各项工作放到全国全省大格局中去谋划推动，全力争政策、争资金、争荣誉、争试点，以“干就干到最好、做就做到极致”的精神，拉高标杆，永争一流，推动工作提质。 （五）注重从严从俭，建设廉洁政府。深入贯彻全面从严治党方针，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动养老社保、国有资产、公共资源等重点领域、关键环节监督全覆盖，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系。主动接受纪委监委监督，加强审计和巡视巡察结果运用。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。坚持厉行节约、勤俭办事，用政府的“紧日子”换来百姓的“好日子”。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，永远保持慎终如始、戒骄戒躁的清醒头脑，永远保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲，全面加快郑焦一体化首位节点城市建设，争当践行县域治理“三起来”示范县，为焦作在中原更加出彩中出重彩更精彩“挑大梁、打头阵、当先锋、做排头”，奋力书写武陟经济社会高质量发展的新篇章，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【武陟县招商】武陟精进服务破企业痛点 激发招商引资新活力

  2023年，武陟县在河南省焦作市的招商引资框架下，通过构建智能化平台和强化部门联动，有效破解企业发展难题，激活产业内生动力。具体措施包括推出在线服务系统、资金拨付和政策宣导，成功提升了企业运营效率和创新水平，为地方经济稳步增长注入强劲动能。本行动覆盖中小企业支持、研究中心建设和问题纾解，整体促成了营商环境的优化升级。 一、创新数字化服务平台建设与应用。为简化企业问题反馈流程，武陟县率先在焦作市开发并部署在线智慧服务平台，企业可通过该平台实时提交诉求，相关部门即时响应处理。此系统整合了数据分析和智能匹配功能，提升问题解决效率。通过线上提交和线下发掘相结合方式，搜集了大量企业发展痛点，涵盖要素保障和政法护航等类别，大部分得到高效解决。此举借鉴了全省“万人助万企”活动经验，强化了精准服务能力，确保了企业运营无阻。 二、多部门联动服务机制深化实施。自然资源局和财政局等机构主动组织干部深入企业，开展分类指导和政策解读，聚焦优化环境类需求。例如，财政支持涉及拨付上级补助资金，惠及众多企业；税务部门通过定期座谈收集并解决高比例问题。这些协同动作打破了传统行政壁垒，形成闭环管理，确保了企业痛点快速响应。这不仅助力企业降低运营成本，还强化了招商引资吸引力，体现了地方服务的整体性和系统性。 三、资金和政策支持精准落地成效显著。聚焦企业融资和研发瓶颈，武陟县实施针对性强链延链补链类措施，包括专项财政补助拨付和资金监管优化。支持对象涉及新认定专精特特新和高新技术企业，以及辅导创建工程技术研究中心。资金流向覆盖了技术创新和市场拓展领域，实现了企业潜能释放和招商引资效应放大。政策宣导通过面授方式普及，确保红利直达主体，驱动产业升级和经济结构优化。 四、创新服务模式激活企业内生发展动能。以“万人助万企”为载体，武陟县推进问题导向服务，覆盖线上平台应用和实体走访结合。通过高比例问题解决率，实现了企业障碍消除，助推认证企业数显著增加。服务模式强调持续性和普惠性，促进中小企业成为地方经济新引擎。这不仅巩固了招商引资成果，还为高质量发展奠定了坚实基础，体现以企业为中心的地方治理理念全面提升。

  2025-07-07

• 武陟产业新城集中签约助力高质量发展

  在河南省焦作市武陟县的招商引资工作中，2021年产业新城项目集中签约活动举行，这标志着区域经济发展迈出坚实步伐。总计签约项目11个，总投资超过26亿元，涉及多个前沿产业领域，展现了招商引资的显著成效，进一步推动了产业转型和高水平开发。 （一）武陟县地处河南省焦作市，作为中原经济区的重要节点，区位优势显著，交通网络密集，连结了中原城市群的资源流通。产业新城建设被视为区域经济跃升的核心平台，依托河南省打造先进制造业高地的战略规划，武陟县聚焦智能装备、电子信息、汽车零部件等主导产业，通过优化营商环境和政策支持，吸引国内外企业合作发展。近年来，武陟县持续加强基础设施建设，如物流枢纽和公共服务体系，为产业新城创造便利条件，确保招商引资工作高效推进。 （二）2021年，武陟县产业新城举行了集中签约活动，聚焦高新技术企业合作，活动组织突出主题性，强调区域协同创新。签约项目中包括多个工业类和配套类型，涉及智能装备、电子信息、汽车零部件及智能家居等产业领域，旨在提升产业链韧性。这些签约项目体现了技术进步和绿色发展方向，符合国家产业政策要求，助力武陟县融入河南省整体产业布局。 （三）具体而言，签约项目中的工业类别企业多为专精特新和高新技术企业，技术水平在行业处于领先地位，具备强成长性和市场潜力。例如，涉及智能家居领域的项目，通过研发创新推动产品智能化升级；汽车零部件项目则聚焦轻量化和节能技术，适应新能源汽车市场需求。配套基础设施项目支持产业新城的长远运行，促进生产生活一体化。整体上，项目签约强化了武陟县的产业集群效应，为企业发展营造良好生态。 （四）项目的引入对武陟县经济增长具有积极作用，不仅创造就业机会，还带动上下游产业链融合，支撑河南省制造业向高端迈进。通过招商引资合作，武陟产业新城加速形成智能装备产业链条，提升区域品牌影响力。展望未来，武陟县将继续深化产业政策引导，优化投资环境，推动项目落地生根，实现经济高质量可持续发展目标，为中原振兴贡献力量。

  2025-06-30

• 武陟招大引强驱动高质量发展新征程

  在2021年，焦作市武陟县坚持将招商引资作为核心引擎，有力赋能县域经济高质量发展。通过精准施策和开放创新，成功引入多个重大项目，不仅提升了焦作市整体产业层级，还在区域竞争中崭露头角。首期成效显著，招商引资成果为焦作市发展注入了强劲动力，体现武陟县在实现“稳增长、促升级”目标中的示范作用。（约98字） （一) 焦作市武陟县紧扣国家区域发展战略，深度融入郑州开放格局，积极对接郑州都市圈建设。河南省深入推进对外开放的政策导向为武陟县提供了基础支撑，通过优化区域分工，拓展与省内外城市的合作空间。这包括参与郑洛新国家自主创新示范区的协同创新，强化产业互补，打造以武陟县为中心的开放平台。河南省推动高质量发展的大背景下，武陟县强化战略性新兴产业布局，聚焦高新技术和智能制造领域，制定精准招商图谱，确保引资方向与河南全省的产业升级需求相匹配。这不仅促进了资源高效配置，还增强了武陟县在焦作市乃至中原经济区的核心竞争力。 （二) 为高效推动招商引资，焦作市武陟县实施多维度创新策略，强化项目策划包装和专业化招商方案。其中，“全员招商”机制激发全县协作，通过成立专班机制，细分部门职责，确保项目对接流畅；“大员招商”侧重高层推进，提升谈判效率和签约成功率；“产业招商”则依托本地产业优势，如现代制造业集群，定向引进产业链关键项目。同时，细化招商引资产业目录，重点围绕生物医药、新能源等新兴领域，建立项目储备库，推动高水平“走出去”洽谈与高质量“引进来”落地。河南省产业政策支持为武陟县提供了制度保障，通过简化审批流程和强化服务配套，吸引外部资本加速流入，形成良性的招商闭环。 （三) 招商引资的直接成效体现在焦作市武陟县的高质量发展上，赋能县域经济结构优化和创新升级。新兴产业引进带动了就业增长和技术转移，例如，智能制造项目的落地助力传统产业向高端转型，提升了整体经济效益。武陟县作为焦作市六县（市）的一部分，在招商引资进度中名列前茅，这源于其对开放型经济的深度拓展，强化了区域联动效应。河南省总体发展规划中，武陟县的实践成为示范案例，后续将通过持续优化营商环境和加大创新投入，深化招大引强策略，构建更具韧性和可持续性的增长体系，为焦作市乃至河南省的整体跃升提供样板支撑。展望未来，武陟县将进一步整合资源优势，推动开放合作向更高层次迈进，确保高质量发展目标的稳步实现。

  2025-06-30

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